Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕНІКС ЛЕКО» встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни торгів на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «20» червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій та прийняття Уповноваженою особою відповідних рішень.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Новгородківський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Семенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням Уповноваженої особи від 05.02.2022 № 1 (зі змінами від 11.02.2022 № 2), протокол розкриття тендерних пропозицій, сформований електронною системою закупівель 22 лютого 2022 року.
В ході моніторингу встановлено, що після проведення електронного аукціону, який відбувся 22 лютого 2022 року, електронною системою закупівель автоматично визначено найбільш економічно вигідну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕНІКС ЛЕКО», яку Замовник повинен був почати розглядати у відповідності до вимог частини 9 статті 29 Закону.
Водночас, частиною 10 статті 29 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
З огляду на те, що електронною системою закупівель автоматично визначено найбільш економічно вигідну пропозицію 22.02.2022, строк розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕНІКС ЛЕКО» - до 24.03.2022.
Попри це, станом на початок моніторингу даної процедури закупівлі (30.05.2022) тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕНІКС ЛЕКО» знаходиться у статусі «Очікує рішення», тобто Замовником не розглянуто дану тендерну пропозицію у встановлений Законом 20-ти денний термін, чим порушено вимоги частини 10 статті 29 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.07.2022
Порушення усунуто.