Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини першої статті 12 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Полтавського міськвиконкому (далі – замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 19.04.2022 № 8-1; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДОБРОБУД-ІНВЕСТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.05.2022 № 8-2.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що замовник в порушення частини першої статті 12 Закону, в тендерній документації (пункт 3.7 розділу 3 «Інша інформація та документи» тендерної документації) вказав: «З метою одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки тендерної пропозиції та підписання Договору, учаснику необхідно:
- здійснити виїзд на місце виконання робіт, за закупівлею, для обстеження об’єкту, на якому мають бути виконанні роботи;
- надати у складі тендерної пропозиції Акт обстеження (огляду) об’єкту, який повинен підтвердити виїзд учасника на місце виконання робіт. Такий акт складається в довільній формі та повинен містити підпис представника Замовника та його печатку. Акт обстеження (огляду) повинен мати номер закупівлі, предмет закупівлі, назву замовника закупівлі».
Так, відповідно до норм частини першої статті 12 Закону передбачено, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.06.2022
ІНФОРМАЦІЯ НА ВИСНОВОК МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
по об'єкту: «Невідкладні консерваційні роботи по пам'ятці архітектури національного значення - Дворянському зібранню 1810р., 1947р. - (охоронний №160035, постанова Кабміну від 23.05.2018р. № 396) за адресою: м.Полтава, вул. Соборності, 31»