Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Отинійська районна лікарня» Отинійської селищної ради (далі - Замовник) на 2022 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 20.01.2022, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.01.2022 № 5, від 21.01.2022 № 6 та від 31.05.2022 № 68, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.06.2022.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 22.10.2022. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку із непідписанням учасником договору про закупівлю у 20-ти денний термін з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (відповідно до пояснень Замовника, договір з фізичною-особою підприємцем Драч А.М. не укладався).
В ході моніторингу Замовником прийнято рішення щодо відміни переговорної процедури закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.05.2022 № 68).
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.06.2022
Відповідно до пункту 2 частини 8 статті 40 Закону замовник відмінив переговорну процедуру закупівлі ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. На підставі ст.. 40 ч.8 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель. . закупівля зареєстрована за ідентифікатором UA-2022-01-20-005763-b.
Торги відмінено. Порушення усунене.
Запити й пояснення
31.05.2022 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі пари, гарячої води та пов'язаної продукції, код ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, очікуваною вартістю 567 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-20-005763-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до даних електронної системи закупівель комунальним некомерційним підприємством «Отинійська районна лікарня» Отинійської селищної ради (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 21.01.2022.
Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі у разі непідписання договору про закупівлю у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (при закупівлі централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення).
У зв’язку з викладеним, просимо повідомити:
- чи укладався договір з ФОП Драч А.М. у строк 20 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
- у разі неукладення такого договору, чому Замовником не вжито заходів щодо відміни переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону?
3. Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити крім іншого - обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Враховуючи відсутність таких документів в електронній системі закупівель, просимо надати документальне підтвердження наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.06.2022 · Замовник: Пояснення на запит
В процедурі закупівель за номером ID: UA-2022-01-20-005763-b з технічних причин було зазначено в обгрунтуванні "Пара, горяча вода та пов'язана продукція". Технічна помилка не уможливлювала подальшого створення цієї закупівлі. Щоб не зірвати опалювальний сезон в закладі було прийняте рішення скасувати цю закупівлю. Неможливість виправити порушення законодавства щодо закупівель стаття 40 пункту 8 .
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі додані.
Договір з ФОП Драч А.М. не укладався згідно цієї закупівлі.
Дякую за розуміння!!!.