Висновок
За результатами дослідження питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами дослідження питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «17» червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський Центр первинної медико-санітарної допомоги» Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 01.02.2022); тендерні пропозиції учасників торгів – товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» (далі – ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО-ГАЗ РЕСУРС» (далі – ТОВ «ЕНЕРГО-ГАЗ РЕСУРС»); повідомлення про намір укласти договір від 25.02.2022.
В ході проведення моніторингу встановлено, що за результатами аукціону, який відбувся 17.02.2022, переможцем торгів електронною системою визначено учасника ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ». Уповноваженою особою Замовника 25.03.2022 прийнято рішення (протокол від 25.03.2022 № 18) щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛЕКТРО-ГАЗ» у відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 31 Закону та вимогами пункту 3 частини 6 розділу 5 ТД через відмову від підписання договору про закупівлю.
Наступними найбільш економічно вигідним за результатами оцінки визначено пропозицію учасника ТОВ «ЕНЕРГО-ГАЗ РЕСУРС». В результаті зазначеного, Замовником прийнято рішення (протокол від 25.03.2022 б/н) щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЕНЕРГО-ГАЗ РЕСУРС» та опубліковано повідомлення про намір укласти договір.
Проте, станом на момент проведення моніторингу (17.06.2022) Замовником договір про закупівлю з переможцем торгів не укладено, чим порушено вимоги частини 6 статті 33 Закону, якою передбачено укладання замовником договору про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.