Висновок
За результатами дослідження питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами дослідження питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом порушень, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни зазначеної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «07» червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне некомерційне підприємство «ДОБРОБУТ» Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 02.02.2022 б/н); тендерні пропозиції учасників торгів – ТОВ «СМІД ГРУП», ТОВ «ТРЕЙДЕНЕРДЖИ», ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» та ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ»; протоколи розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 17.03.2022.
В ході проведення моніторингу встановлено, що за результатами аукціону, який відбувся 18.02.2022, переможцем торгів електронною системою визначено учасника ТОВ «СМІД ГРУП». Уповноваженою особою Замовника 11.03.2022 прийнято рішення (протокол від 11.03.2022 б/н) щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМІД ГРУП» через ненадання копії ліценції або документу дозвільного характеру (у разі її наявності), як це передбачено вимогами частини 2 статті 41 Закону. Наступними найбільш економічно вигідними за результатами оцінки визначено пропозиції учасників ТОВ «ТРЕЙДЕНЕРДЖИ» та ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», проте Замовником відхилено через відмову від підписання договору про закупівлю відповідно до протоколів від 16.03.2022 б/н та від 17.03.200 б/н відповідно.
В результаті зазначеного, Замовником прийнято рішення (протокол від 17.03.2022 б/н) щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» та опубліковано повідомлення про намір укласти договір.
Проте, станом на момент проведення моніторингу (07.06.2022) Замовником договір про закупівлю з переможцем торгів не укладено, чим порушено вимоги частини 6 статті 33 Закону, якою передбачено укладання замовником договору про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.