Висновок
Моніторингом встановлено порушення вимоги ч. 6 ст.33 Закону в частині не укладання договору про закупівлю у визначений законодавством термін.
Моніторингом встановлено порушення вимоги ч. 6 ст.33 Закону в частині не укладання договору про закупівлю у визначений законодавством термін.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема відмінити процедуру відкритих торгів на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону з причини неможливості усунення порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 30 » травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи відділу освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради від 21.01.2022 № 20 (далі – Замовник); тендерна пропозиція переможця – Товариства з додатковою відповідальністю "Бердянський хлібозавод"; протокол про продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 16.02.2022 №115; повідомлення про намір укласти договір; рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів від 22.02.2022 №137.
В ході проведення моніторингу встановлено, що за результатами аукціону, який відбувся 09.02.2022, переможцем торгів електронною системою визначено учасника Товариства з додатковою відповідальністю "Бердянський хлібозавод"". Уповноваженою особою Замовника, з урахуванням продовження строку розгляду тендерних пропозицій, прийнято рішення від 22.02.2022 №137 щодо визначення переможця торгів та опубліковано повідомлення про намір укласти договір. Проте, станом на момент проведення моніторингу договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі не укладено, чим порушено вимоги ч.6 ст.33 Закону, яка передбачає, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.