Висновки ДАСУ · 2022

Послуги з улаштування захисту від хвиль основи фундаменту Тендрівського маяка (інв. №10311428) та берегової смуги

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-05-26-000032 від 17.06.2022

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 23.06.2022)
Замовник
Державна установа "Держгідрографія" · ЄДРПОУ 21720000 · Київська область
Закупівля
UA-2021-11-05-010243-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
15 600 000,00 грн
Код ДК 021
99999999-9 Не відображене в інших розділах
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 26.05.2022 · висновок 17.06.2022 · звіт про усунення 22.06.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 33 Закону
Інші моніторинги закупівлі
UA-M-2022-02-08-000029 (02.03.2022, без порушень)

Висновок

протягом шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю Замовник не уклав договір з переможцем

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог частини шостої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МОРБУДПРОЕКТ» та ТОВ «ІНІЯ», своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо відміни зазначених торгів відповідно до статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: реєстр отриманих пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МОРБУДПРОЕКТ» (далі – ТОВ «МОРБУДПРОЕКТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ІНІЯ» (далі – ТОВ «ІНІЯ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.12.2021, протокольне рішення відповідального за організацію та проведення процедур закупівель у філії Державної установи «Держгідрографія» «Миколаївського району «Держгідрографії» від 05.01.2022 № 05-01/01, повідомлення про намір укласти договір від 06.01.2022, пояснення державної установи «Держгідрографія» (далі – Замовник) на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 06.06.2022.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник 06.01.2022 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «МОРБУДПРОЕКТ».

При цьому протягом шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю Замовник не уклав договір з ТОВ «МОРБУДПРОЕКТ», чим порушив вимоги частини шостої статті 33 Закону.

Замовник в електронній системі закупівель 06.06.2022 надав пояснення в якому зазначив, що договір не укладено та закупівля буде відмінена через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.06.2022

Протоколом від 22.06.2022 №22/06-01 здійснено заходи щодо відміни торгів відповідно до статті 32 Закону, через електронну систему закупівель оприлюднено документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Оцінка ДАСУ від 23.06.2022

Усунуто

Запити й пояснення

01.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з улаштування захисту від хвиль основи фундаменту Тендрівського маяка (інв. № 10311428) та берегової смуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-05-010243-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), стосовно відсутності оприлюднених в електронній системі закупівель договору з переможцем закупівлі ТОВ «Морбудпроект» або рішень прийнятих Замовником щодо вказаної закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

06.06.2022 · Замовник: Відповідь

У звязку з відсутністю підстав відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до ч.7 ст. 33 ЗУ "Про публічні закупівлі" та порушення строку укладення договору, закупівля буде відмінена через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.