Код за ДК 021:2015 (CPV)- 15530000-2– «Вершкове масло» (масло вершкове з масовою часткою жиру не менше 72,5%, масло вершкове з масовою часткою жиру не менше 82%)

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону, в частині укладання договору з порушенням строків.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення Наказу № 710.

За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 06.06.2022, відповідно до додаткової угоди від 03.06.2022 № 1, Замовником розірвано Договір.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.12.2021 № 87, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Варехи Валентини Вікторівни (далі – ФОП Вареха В.В.), протокол засідання тендерного комітету від 22.12.2021 № 98, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 12.01.2022 № 46, укладений між Замовником та ФОП Вареха В.В. (далі – Договір), додаткова угода від 03.06.2022 № 1 до Договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено невідповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, а саме, перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зазначених Замовником у пункті 2 розділу V «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації, не відповідає переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 (далі – Наказ № 710).

За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Варехи В.В., як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Так, відповідно до пункту «Умови поставки» Додатку 2 «Технічні вимоги» тендерної документації визначено, що водій автотранспорту, а також особи, що супроводжують продукти у дорозі (експедитор транспортний) і виконують вантажно-розвантажувальні роботи (вантажник), повинні мати при собі особову медичну книжку з результатами проходження обов'язкових медичних оглядів та забезпечені санітарним одягом (халатом, рукавицями), копія якої (нової первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затверджена наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 р. № 150) надається в складі пропозиції.

Однак, в складі тендерної пропозиції ФОП Варехи В.В. особові медичні книжки з результатами проходження обов'язкових медичних оглядів водія автотранспорту, а також особи, що супроводжують продукти у дорозі (експедитор транспортний) і виконують вантажно-розвантажувальні роботи (вантажник) не надано, а лише надана особова медична книжка Варехи Валентини Вікторівни.

Крім того, в складі тендерної пропозиції не надано листа-пояснення, щодо відсутності водія, експедитора та вантажника, чим не дотримано вимоги підпункту 1.6 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.

Отже, тендерна пропозиція учасника ФОП Варехи В.В. не відповідає вимозі пункту «Умови поставки» Додатку 2 «Технічні вимоги» тендерної документації.

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю установлено, що на порушення вимог частини 6 статті 33 Закону Замовником укладено договір на 21 день, з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. При цьому, повідомлення щодо обґрунтування необхідності продовження строку для укладання договору відсутнє.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 17.06.2022

-

Запити й пояснення