Послуги з підвезення учнів та вчителів до місця навчання та у зворотному напрямі

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення норм пункту 3 частини першої статті 31 Закону

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

Замовником 03.06.2022 відмінено процедуру закупівлі, відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути (протокол № 3 від 01.06.2022).

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Більськовільського ліцею Вараської міської ради (далі–Замовник) на 2022 рік за номером UA-P-2022-02-08-001852-b, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП «БАРТОСЕВИЧ ГАЛИНА ІВАНІВНА», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол № 6 від 18.03.2022 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця відкритих торгів, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 01.06.2022.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.

Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 18.03.2022 оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів ФОП «БАРТОСЕВИЧ ГАЛИНА ІВАНІВНА».

Відповідно до вимог частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.

Згідно з пп. 5.4 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником визначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:

- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону;

- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;

- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону».

Переможцем ФОП «БАРТОСЕВИЧ ГАЛИНА ІВАНІВНА» в електронній системі закупівель не оприлюднено документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.

Відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.

Проведеним аналізом інформації по процедурі закупівлі UA-2022-02-08-001969-b встановлено, що Замовником 18.03.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Проте станом на 26.05.2022 інформація про укладення договору з переможцем торгів та його оприлюднення в електронній системі закупівель відсутня.

Згідно наданих пояснень Замовником договір з ФОП «БАРТОСЕВИЧ ГАЛИНА ІВАНІВНА» не був укладений, тому і не був оприлюднений.

Відповідно до частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

Враховуючи вищезазначене, Замовником порушено норми частини шостої статті 33 Закону.

Замовником 03.06.2022 відмінено процедуру закупівлі, відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути (протокол № 3 від 01.06.2022).

Запити й пояснення