Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2022 рік за номером UA-P-2022-02-10-008488-b, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію затверджену Уповноваженою особою протоколом від 25.02.2022 №18 з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника – переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Форестал сервіс» (далі – ТОВ «Форестал сервіс») на предмет відповідності вимогам тендерної документації, повідомлення про намір укласти договір, договір та додатки до нього від 19.05.2022 № 11, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 30.05.2022.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Форестал сервіс» (протокол розгляду від 23.03.2022 №21) прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником.
Між Замовником та переможцем торгів - ТОВ «Форестал сервіс» укладено договір від 19.05.2022 № 11.
Запити й пояснення
27.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документацій по об’єкту «Нове будівництво приміщення ліцею на 1152 учнівських місць на земельній ділянці за кадастровим номером: 5625080800:03:001:0338 по вул. Центральній в с. Березове Сарненського району Рівненської області». (Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71320000-7: Послуги з інженерного проектування)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-10-009511-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Замовником 23.03.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ ФОРЕСТАЛ СЕРВІС.
На веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 20.05.2020 оприлюднено Договір, який укладений з переможцем процедури закупівлі ТОВ ФОРЕСТАЛ СЕРВІС 19.05.2022 №11, тобто на 56-й день.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати обґрунтоване, документальне підтвердження щодо продовження строку укладання договору відповідно до частини шостої статті 33 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
30.05.2022 · Замовник: Відповідь
Відповідно до частини 15 статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з Законом.
Згідно з частиною 6 статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у своїй відповідь на запит 2008/2020- Запит від Служба автомобільних доріг у Київській області (https://me.gov.ua/InfoRez/Print?id=f88a9416-6d9c-471a-b487-884f82645fa5&tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA) зазначив Законом не визначено конкретного переліку випадків щодо продовження строку для укладення договору про закупівлю, замовник самостійно визначає такі випадки та обґрунтовує їх.
У зв’язку зі збройною агресією російської федерації проти України було прийнято Указ Президента України Про введення воєнного стану в Україні (Указ затверджено Законом № 2102-IX від 24.02.2022)( https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text) в Україні оголошено військовий стан дана обставина ускладнює та уповільнює процес підписання договору між сторонами. Виходячи з наведеного сторонам не можуть заключити договір у 20 денний термін.
Таким чином, наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем. Рішення про продовження строку для укладання договору про закупівлю необхідно оприлюднити у формі даного протоколу в Електронній системі.
ВИРІШИВ:
1. Продовжити строк для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем Закупівлі до 60 днів у зв’язку зі збройною агресією російської федерації проти України та Указц Президента України Про введення воєнного стану в Україні (Указ затверджено Законом № 2102-IX від 24.02.2022).
Копія відповідного протоколу УО надається.