послуги з підготовки та проведення обласного культурно мистецького фестивалю «Я- зірка»

Висновок

За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації порушено вимогу абзацу 2 частини другої статті 24 Закону №922.

За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації порушено вимогу абзацу 2 частини другої статті 24 Закону №922.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закон №922.

За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та Закону №922 – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на усунення виявлених порушень та на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом оприлюднення інформації щодо виконання договору та шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2022 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2019 №922 із змінами (далі – Закон №922), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та Закону №922.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального підприємства «Єдина обласна театрально-концертна дирекція» Дніпропетровської обласної ради» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену уповноваженою особою від 04.09.2021р., реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.09.2021р. №12, повідомлення про намір укласти договір, тендерну пропозицію ФОП Яшин Євген Геннадійович, договір від 04.10.2021р. № 10-2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.11.2021р. №24, додаткову угоду від 08.11.2021р. №1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.11.2021р. №26.

Згідно із абзацом 2 частини другої статті 24 Закону №922 зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.

Моніторингом установлено, що Замовник не оприлюднив в окремому документі перелік змін, що вносилися до тендерної документації 14.09.2021р., чим не дотримав вимогу абзацу 2 частини другої статті 24 Закону №922.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону №922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

Пунктом 4.1 Розділу 4 «Строк дії договору» Договору від 04.10.2021р. № 10-2021 (далі – Договір № 10-2021) зазначено: «Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діє до 31.12.2021 року включно, а в частині виконання бюджетних зобов’язань – до їх повного виконання».

Моніторингом установлено, що Замовником не оприлюднений звіт про виконання Договору № 10-2021, що порушує норми пунктом 12 частини першої статті 10 Закону №922.

Також, в ході проведення моніторингу у відповідності до частини п’ятої статті 8 Закону № 922, Східним офісом Держаудитслужби, 01.06.2022 та 09.06.2022 направлено запити про надання пояснень з питань, які є предметом досліджень в рамках моніторингу, проте Замовником не надано відповіді, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону № 922.

Запити й пояснення