Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови № 710.
За результатами аналізу питання оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови № 710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.02.2022 № 1, зі змінами (далі - тендерна документація), роз’яснення на запити до процедури від 07.02.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.02.2022, рішення уповноваженої особи від 07.06.2022 № 3, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.05.2022.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 4-1 постанови № 710 не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
В ході моніторингу питання розгляду Замовником тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 21.02.2022 найбільш економічно вигідною пропозицією визначено тендерну пропозицію ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання», проте, станом на дату прийняття рішення про початок моніторингу - 24.05.2022, в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо результатів розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Дитяче та спортивне обладнання», чим порушено вимоги частини десятої статті 29 Закону, відповідно до якої строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня її визначення найбільш економічно вигідною (або 20 робочих днів у разі аргументованого продовження).
В ході моніторингу Замовником прийнято рішення щодо відміни процедури закупівлі (рішення уповноваженої особи від 07.06.2022 № 3).
Запити й пояснення
25.05.2022 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор», код ДК 021:2015: 37530000-2 — Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор, очікуваною вартістю 1 800 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-02-008260-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.05.2022 · Замовник: відповідь
За результатами розгляду запиту Північного офісу Держаудитслужби (Чернігівська обл.), що опублікований у системі електронних торгів, уповноваженою особою Батівської селищної ради надаються наступні пояснення та відповідна інформація.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також його очікуваної вартості здійснювалось замовником на основі аналізу ринку аналогічних товарів з урахуванням попереднього досвіду проведення закупівель, а також попередньо передбачених бюджетних кошторисних призначень та вивчених потреб мешканців громади.
Окрім того, інформуємо, що Замовником – Батівською селищною радою вивчається можливість виконання рекомендацій визначених у пп.1 п.4 Постанови КМ України за №710 від 11 жовтня 2016 року (із наступними змінами) шляхом зміни роботи, інтерфейсу та інших складових веб-сайту замовника, посилання на веб-сайт: https://batyovo-rada.gov.ua/