Висновки ДАСУ · 2022

79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-05-24-000031 від 14.06.2022

Порушення встановлено
Замовник
ДП Івано-Франківськтеплокомуненерго · ЄДРПОУ 03346058 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2021-11-29-000633-b · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
581 630,00 грн
Код ДК 021
79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 24.05.2022 · висновок 14.06.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Укладання договору та його умовиПояснення на запит ДАСУ
Порушені норми
ст. 8 Законуст. 33 Закону

Висновок

встановлено порушення вимоги частини шостої статті 33 Закону, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимоги частини шостої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 29.11.2021 № 31, зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Кроу Ерфольг Україна» та Товариства з обмеженою відповідальністю «БДО» (далі – ТОВ «БДО»), протокол засідання тендерного комітету від 29.12.2021 № 32, щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Кроу Ерфольг Україна», протокол щодо прийняття рішення уповноваженною особою від 05.01.2022 б/н, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 13.06.2022.

Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 05.01.2022.

Відповідно до вимог частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

Згідно з поясненням Замовника, оприлюдненим в електронній системі закупівель 13.06.2022, договір з ТОВ «БДО» не укладено, чим не дотримано вимоги частини шостої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом, встановлено, що відповідь на запит Управління від 27.05.2022 Замовником надано 13.06.2022, тобто на одинадцятий робочий день, чим порушено вимогу частини п’ятої статті 8 Закону, відповідно до якої відповідь на запит надається через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено 13.06.2022.

Запити й пояснення

27.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю «79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги», очікуваною вартістю 581 630,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-29-000633-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.

Державним міським підприємством «Івано-Франківськтеплокомуненерго» (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 05.01.2022.

Відповідно до вимог частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

У зв’язку з викладеним, просимо повідомити чи укладався договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «БДО» у 20-ти денний термін з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю або у 60-ти денний термін (з наданням підтверджуючих документів обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору)?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

13.06.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Договір з ТзОВ "БДО" не був підписаний, у зв'язку з тим процедура була не завершена.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.