Капітальний ремонт (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) на автомобільній дорозі державного значення...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів робіт з капітального ремонту (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) на автомобільній дорозі державного значення Р-19 Фастів - Митниця - Обухів - Ржищів, на ділянці км 4+300 - 5+300, Київська область (код ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-05-005845-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Просимо надати документи, що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості по предмету закупівлі, зокрема, експертний звіт.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель впродовж трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Державне підприємство «Фінансування інфраструктурних проектів» у відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу процедури закупівлі надає відповідь:

Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснювалось в межах абзацу 4 заходу 7 Державної програми підвищення безпеки дорожнього руху на період до 2023 року, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 1287 від 21.12.2020 року.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на основі технічного завдання наданого ДЕРЖАВНИМ АГЕНСТВОМ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ.

Очікувана вартість предмету закупівлі визначена за результатами виконаних з урахуванням вимог «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, передпроектних робіт згідно договору.

Комплексна експертиза буде проведена під час виконання повного комплексу робіт за схемою «проектуй-будуй», згідно умов договору. Підрядник виконує повний комплекс робіт, які необхідні для реалізації влаштування системи зважування у русі, де відповідно до п. 6.2 Договору Підрядник зобов’язаний розробити проектно-кошторисну документацію, отримати позитивний експертний звіт та надати проектно-кошторисну документацію для затвердження Замовнику.

Посилання на сторінку власного веб-сайту:

https://fininpro.com/fininpro_img/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_UA-2021-10-05-005845-b.pdf

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів робіт з капітального ремонту (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) на автомобільній дорозі державного значення Р-19 Фастів - Митниця - Обухів - Ржищів, на ділянці км 4+300 - 5+300, Київська область (код ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-05-005845-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні додаткових пояснень та документального підтвердження визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, проектно-кошторисної документації, дефектних актів тощо.

Просимо надати інформацію про наявність (відсутність) рішення Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції стосовно Переможця закупівлі на момент розкриття тендерних пропозицій та укладання договору підряду БДР-174/11/21 від 30.11.2021.

Також просимо надати копію рішення Антимонопольного комітету України від 28.10.2021 №596-р, прийняте стосовно Переможця закупівлі, а також інформацію та документальне підтвердження результатів оскарження вказаного рішення до вищого органу або до суду.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель впродовж трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Державне підприємство «Фінансування інфраструктурних проектів» у відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу процедури закупівлі надає відповідь:

Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (за виключенням витрат на відрядження працівників організації, утримання служби замовника та здійснення авторського нагляду) за результатами виконаних передпроектних робіт, з урахуванням вимог «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, згідно договору.

Комплексна експертиза буде проведена під час виконання повного комплексу робіт за схемою «проектуй-будуй», згідно умов договору. Підрядник виконує повний комплекс робіт, які необхідні для реалізації влаштування системи зважування у русі, де відповідно до п. 6.2 Договору Підрядник зобов’язаний розробити проектно-кошторисну документацію, отримати позитивний експертний звіт та надати проектно-кошторисну документацію для затвердження Замовнику.

Копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (передпроектні роботи) на трьох аркушах додається.

Можливість надати копію рішення Антимонопольного комітету України від 28.10.2021 №596-р, прийняте стосовно Переможця закупівлі у замовника відсутня, оскільки Антимонопольний комітет України не надсилав на адресу замовника його копію.

Додатково повідомляємо, що замовником не оскаржувалося вищезазначене рішення Антимонопольного комітету України від 28.10.2021 №596-р.

Розкриття тендерних пропозицій по закупівлі UA-2021-10-05-005845-b відбулося 22 жовтня 2021. Інформація про наявність (відсутність) рішення Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції стосовно переможця закупівлі на момент розкриття тендерних пропозицій додається.

Відповідно до вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.

Пунктом 4 Додатку 4 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ щодо документального підтвердження відповідності учасника та переможця процедури закупівлі вимогам, визначеним у статті 17 Закону» передбачено, що перевірка інформації про те, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів здійснюється безпосередньо замовником у Зведених відомостях про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу, документи від переможця не вимагаються.

Рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі було прийнято 28 жовтня 2021 року. Відповідно до Пункту 4 Додатку 4 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ щодо документального підтвердження відповідності учасника та переможця процедури закупівлі вимогам, визначеним у статті 17 Закону» 28 жовтня 2021 року було проведено перевірку інформації та встановновлено, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.

Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами) не зобовязує замовника перевіряти інформацію про те, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів стосовно Переможця закупівлі на момент укладання договору підряду (30.11.2021).