Реконструкція Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 37 Криворізької міської ради за адресою: вул. Таісії Буряченко, 17, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 37 Криворізької міської ради за адресою: вул. Таїсії Буряченко, 17, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015:45454000-4 - Реконструкція)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-08-011119-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно по отриманих питань за предметом закупівлі: «Реконструкція Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 37 Криворізької міської ради за адресою: вул. Таісії Буряченко, 17, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)» повідомляємо наступне: Видатки бюджетних коштів здійснюються за відповідним кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ) Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовник під час формування тендерної документації готує детальний перелік та обсяг робіт, зазначений у технічній специфікації (Додаток 7). Відповідний перелік робіт, технічні та якісні характеристики відповідають рішенням проектно-кошторисної документації. Учасник під час формування тендерної пропозиції може детально ознайомитись з проектом, звернувшись за адресою замовника: м.Дніпро, вул. Старокозацька, 34. При цьому, якщо у технічній специфікації до тендерної документації є посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то такі посилання слід читати з виразом «або еквівалент». Очікувана вартість закупівлі робіт з реконструкції визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку за весь комплекс будівельно-монтажних робіт з ПДВ. Оголошення про закупівлю розміщено на фіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, а саме https://adm.dp.gov.ua.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 37 Криворізької міської ради за адресою: вул. Таїсії Буряченко, 17, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015:45454000-4 - Реконструкція)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-08-011119-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

З якої причини Вами не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, наданих в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД», як це передбачено вимогами частини 16 статті 29 Закону та не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічно (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», як це передбачено вимогами пункту 1 частини 1 статті 31 Закону?

Так, в пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді та завантаження файлів, зокрема – з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з Додатком 1 до тендерної документації).

В пункті 2 таблиці «Перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям», наведеної в Додатку 1 до тендерної документації, зазначено, що на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору», виконання учасником аналогічного договору підтверджується документально шляхом надання копій такого договору з додатками (зазначеними у договорі), укладеного за останні три роки відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД» надано аналогічний договір за предметом закупівлі – Договір генерального підряду на капітальне будівництво від 01.05.2019 № 1, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельно – монтажне товариство ДНІПРО» та ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД» (далі – Договір).

Згідно з пунктом 20.6 розділу 20 «Заключні положення» Договору, Договір укладено в 2-х оригінальних примірниках однакової юридичної сили по одному для кожної із сторін з додатками. Одним з додатків до Договору є Додаток № 5 - Попередній графік поставки матеріальних ресурсів та обладнання Замовником.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД» не надано вищезазначений Додаток № 5 до Договору, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації, пункту 2 таблиці, наведеної в Додатку 1 до тендерної документації та не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічно (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція Криворізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 37 Криворізької міської ради за адресою: вул. Таїсії Буряченко, 17, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область (ДК 021:2015:45454000-4 - Реконструкція)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-08-011119-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

З якої причини Вами не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, наданих в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД», як це передбачено вимогами частини 16 статті 29 Закону та не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічно (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», як це передбачено вимогами пункту 1 частини 1 статті 31 Закону?

Так, в пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді та завантаження файлів, зокрема – з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з Додатком 1 до тендерної документації).

В пункті 2 таблиці «Перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям», наведеної в Додатку 1 до тендерної документації, зазначено, що на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору», виконання учасником аналогічного договору підтверджується документально шляхом надання копій такого договору з додатками (зазначеними у договорі), укладеного за останні три роки відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій; документи, які підтверджують виконання аналогічного договору (договорів), зокрема, копії довідок про вартість виконаних робіт за такими договорами (форма КБ-3), копії актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В), або копії інших документів, актів, що у встановленому законодавством порядку підтверджують виконання робіт та прийняття виконаних робіт відповідно до договору. До договорів необхідно надати оригінали позитивних листів-відгуків від замовників (контрагентів), з якими було укладено договори із зазначенням дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, інформації про належне виконання договору, ПІБ та контактний телефон виконавця.

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД» надано аналогічний договір за предметом закупівлі – Договір генерального підряду на капітальне будівництво від 01.05.2019 № 1, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельно – монтажне товариство ДНІПРО» (далі – ТОВ «Будівельно – монтажне товариство ДНІПРО») та ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД» (далі – Договір).

Згідно з пунктом 3.1 «Ціна договору» Договору, загальна приблизна Договірна ціна робіт (Додаток 1 до цього договору) з урахуванням змін, внесених умовами додаткової угоди від 03.08.2020 № 20 до Договору, становить 298 099 130,04 грн (в т.ч. ПДВ).

Також, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД» надано лист – відгук про виконання договору генерального підряду від 25.10.2021 № 25/10, в якому зазначено, що роботи Договором виконані в повному обсязі.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД» надано Акти приймання виконаних будівельно – монтажних робіт, з підписами та печатками, підтверджуючими виконання робіт згідно з умами Договору, з боку ТОВ «Будівельно – монтажне товариство ДНІПРО» та ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД», на загальну суму 297 469 376,44 грн, що не підтверджує виконання учасником аналогічного договору, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації, пункту 2 таблиці, наведеної в Додатку 1 до тендерної документації та не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічно (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРЕМ'ЄР БУД» у складі своєї тендерної пропозиції надано у файлі формату PDF «договір+допугоди» Договір генерального підряду на капітальне будівництво № 1 від 01.05.2019 року (далі – Договір підряду). Також учасником у тому ж файлі в складі пропозиції надано Додаткову угоду від 01.05.2019, яка уточнює та корегує деякі питання у Договорі підряду, зокрема у п. 11 Додаткової угоди зазначено, що «сторони домовилися додаток 5 до Договору виключити». Враховуючи, що Договір підряду та Додаткова угода укладені в один день, а саме 01.05.2019 року, то остаточна редакція Договору підряда читається з урахуванням вимог Додаткової угоди, а тому не містить Додатку 5.

Учасником ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД» у складі тендерної пропозиції було надано надано аналогічний договір за предметом закупівлі – Договір генерального підряду на капітальне будівництво від 01.05.2019 № 1, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельно – монтажне товариство ДНІПРО» та ТОВ «Будівельна компанія ПРЕМ’ЄР БУД».

Також, в складі тендерної пропозиції зазначеного учасника надано лист – відгук про виконання договору генерального підряду від 25.10.2021 № 25/10, в якому зазначено, що роботи Договором виконані в повному обсязі та акти приймання виконаних будівельно – монтажних робіт, що підтверджують виконання робіт згідно з умовами Договору.