Висновок
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу першого частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу першого частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Процедура закупівлі відмінена.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Відділу освіти виконавчого комітету Іркліївської сільської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.01.2022 № 1 (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГУМ» та Фінансово-промислова компанія «РЕСУРСГРУП» (далі – ТОВ ФПК «РЕСУРСГРУП»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.01.2022 № 11, від 28.01.2022 № 12, від 03.02.2022 № 22, від 09.02.2022 № 23 та від 30.05.2022 № 14; протокол розкриття тендерних пропозицій; пояснення Замовника, отримане 30.05.2022 в електронній системі закупівель; інформація про відміну процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю установлено, що протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.02.2022 № 23 переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ ФПК «РЕСУРСГРУП», проте, у визначений Законом строк з останнім не укладено договір про закупівлю, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини шостої статті 33 Закону.
Наразі, кінцевий строк необхідний для укладання договору (до 60 днів) з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю сплив 10.04.2022, та відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель) процедура закупівлі UA-2022-01-04-004578-с підлягала відміні.
Запити й пояснення
25.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-04-004578-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи укладено договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» у терміни, визначені Законом?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
30.05.2022 · Замовник: відповідь
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Відповідно до ч.4 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники МОЖУТЬ проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Замовник скористався даною можливістю та зробив запит цінових пропозицій до постачальників електроенергії. Дані цінові пропозиції додаються окремими файлами у поясненні.
Також, Замовник скористався інтернет-ресурсами у формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме сайтами: www.oree.com.ua, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-30-002032-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-28-007558-b та інші. Формування розміру витрат обумовлене кількістю товару, який необхідний для забезпечення потреби у електроенергії закладів освіти Іркліївської територіальної громади.
1. Чи укладено договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» у терміни, визначені Законом?
Договір з переможцем торгів ТОВ «ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «РЕСУРСГРУП» не було укладено.