Висновок
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, закупівлі в річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відсутність механізму усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому виявленого порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (далі - Замовник) на 2022 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 20.01.2022 № 3/3, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір поставки від 31.01.2022 № 106/031/002/003П, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Зоря»», пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
Проведеним аналізом питання виконання вимог Постанови № 710 установлено, що на запит про надання пояснень від 02.06.2022, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, у відповідь на який Замовник 06.06.2022 повідомив про не оприлюднення відповідної інформації на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Запити й пояснення
02.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Амоніт, грамоніт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-20-003113-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.06.2022 · Замовник: Пояснення на запит
ПОЯСНЕННЯ
на запит Державної аудиторської служби України
з питань дотримання Законодавства у сфері публічних закупівель (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID моніторингу
UA-M-2022-05-23-000008)
ДП «СхідГЗК» (далі – Замовник) відповідно до вимог чинного законодавства оприлюднило оголошення, предмет закупівлі «Готові вибухові речовини, код ДК 021:2015 - 2461 (Амоніт, грамоніт)».
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовано від отриманих заявок від шахт Смолінська, Інгульська та Новокостянтинівська ДП «СхідГЗК», очікувану вартість предмету закупівлі було визначено на основі запитів цінових пропозицій до єдиного на теперішній час (на час оприлюднення оголошення переговорної процедури в системі електронних закупівель) в Україні виробника речовин вибухових промислових «амоніт №6 ЖВ» та «грамоніт 79/21» - ТОВ «НВП «Зоря» (відповідно до «Переліка вибухових матеріалів, допущених до постійного виробництва та застосування», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 25.10.2021 р. № 814).
Обсяги закупівель визначено відповідно до заявок підрозділів підприємства.
Вказана вище закупівля оприлюднена через авторизований електронний майданчик з дотриманням вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
На власному веб-сайті, офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів інформація, зазначена у частині першій ст.10 Закону не оприлюднювалася (інформація, зазначена у частині першій ст.10 може додатково оприлюднюватися Замовником в інших засобах масової інформації, веб-сайті Замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування).
Закупівля вказаного предмету закупівлі здійснена за власні кошти підприємства.
07.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Амоніт, грамоніт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-20-003113-c) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань.
Чи виконано зобов’язання за договором, якщо так то на яку дату було здійснено останнє перерахування коштів за поставлений товар?
На яку суму поставлено товару та перераховано коштів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
09.06.2022 · Замовник: Пояснення на запит
З ТОВ «НВП «Зоря» м.Рубіжне, Луганської області було укладено договір №106/031/002/003П від 31.01.2022 року за переговорною процедурою, який був єдиним виробником зазначених вибухових речовин відповідно наказу Міністерства економіки України щодо переліку виробників допущених до постійного виробництва. Зобов’язання щодо виконання договірних зобов’язань виконано не в повному обсязі у зв’язку з введенням військового стану в Україні. Постачання було виконано двома партіями на суму 4 439 346,00грн. з ПДВ. Перерахування коштів було здійснено за першу партію поставки на суму 1 708 800,00 грн. з ПДВ від 09.02.2022р. Кредиторська заборгованість на сьогоднішній день залишається в сумі 2 730 546,00 грн. з ПДВ
.