Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «РОЗБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель, зокрема в частині своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом (частини п’ятої статті 8 Закону), вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію, що свідчить про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Орининської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.09.2021 №1/09/21, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РОЗБУД» (далі – ТзОВ «РОЗБУД»), рішення уповноваженої особи від 04.10.2021 протокол за №1/10/21, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 24.09.2022 №21732-р/пк-пз, договір про закупівлю робіт від 19.10.2021 №1, додаткові угоди від 19.10.2021 за №1, від 30.12.2021 за №2 та за №3, пояснення Замовника від 31.05.2022 та 01.06.2022 отримані через електронну систему закупівель.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 20.05.2022 Замовником пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень надано з порушенням термінів визначених частиною п’ятою статті 8 Закону, а саме 30.05.2022 року, тобто на 8 робочий день з дня оприлюднення запиту.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.06.2022
Протокол розгляду висновку та вжиття відповідних заходів
Оцінка ДАСУ від 13.06.2022
порушення усунуто
Запити й пояснення
20.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція частини приміщень будинку культури за адресою вул. Шевченка, 45 під центр надання адміністративних послуг в с.Оринин Кам’янець-Подільського району Хмельницької області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-07-004394-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція частини приміщень будинку культури за адресою вул. Шевченка, 45 під центр надання адміністративних послуг в с.Оринин Кам’янець-Подільського району Хмельницької області», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-07-004394-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
За результатами проведеної процедури закупівлі укладено договір про закупівлю від 19.10.2021 за №1 (далі-договір).
Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель замовником оприлюднено додаткові угоди від 30.12.2021 за №2 та №3 до вказаного договору.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати:
- скан-копії усіх укладених додаткових угод до вищевказаного договору;
- обґрунтування причин внесення змін до вищевказаного договору окремо по кожній додатковій угоді.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
31.05.2022 · Замовник: ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Обгрунтування вартості предмета закупівлі і якісних характеристик було здійснено на підставі аналізу проектно-кошторисної документації та державної експертизи проекту. Посилання на сторінку веб сайту додається
https://orynynska-gromada.gov.ua/news/1653984766/
31.05.2022 · Замовник: Додаткові угоди №1,№2,№3
Додаткова угода №1 від 03.11.2021 була укладена для уточнення розрахункового рахунку підрядника та виплати авансового платежу.
Додаткова угода №2 від 30.12.2021 була укладена для зняття юридичних зобов'язань у зв'язку із закінченням бюджетного року, та через те, що всі передбачені кошторисом роботи не вдалося виконати у 2021 році.
Додаткова угода №3 від 30.12.2021 була укладена для продовження виконання робіт передбачених кошторисом у 2022 році .
01.06.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Додаткова угода №1 від 03.11.2021 була укладена для уточнення розрахункового рахунку підрядника та виплати авансового платежу. Додаткова угода №2 від 30.12.2021 була укладена для зняття юридичних зобов'язань у зв'язку із закінченням бюджетного року, та через те, що всі передбачені кошторисом роботи не вдалося виконати у 2021 році. Додаткова угода №3 від 30.12.2021 була укладена для продовження виконання робіт передбачених кошторисом у 2022 році .