Висновок
Моніторингом встановлено розбіжності у тендерній документації в частині визначення строку дії тендерної пропозиції та строку укладання договору.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 встановлено розбіжності в частині визначення строку дії тендерної пропозиції та строку укладання договору.За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон №922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства "Новомосковський комбінат комунальних підприємств" (далі Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника зі змінами, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі Колегія АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.02.2022 №3604, від 04.05.2022 №4419, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, інформацію про відміну процедури відкритих торгів, опубліковану в електронній системі закупівель 26.05.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну процедури від 26.05.2022 №57.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Моніторингом встановлено розбіжності при складанні Замовником тендерної документації. Так, допущено розбіжність в частині визначення строку дії тендерної пропозиції між пунктом 4 розділу ІІІ тендерної документації (не менше ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій) та пунктом 10 форми «Тендерна пропозиція», яка є Додатком 1 до тендерної документації (протягом 90 календарних днів з дня розкриття тендерної пропозиції).
При цьому, з урахуванням умов тендерної документації, строк дії тендерних пропозицій учасників сплинув 04.05.2022 року.
Крім того, пунктом 11 Додатку 1 Форма тендерної пропозиції до тендерної документації визначено, що у разі прийняття Замовником рішення про намір укласти договір, договір із замовником підписується не пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, але не раніше, ніж через десять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Зазначене не відповідає пункту 2 розділу VІ тендерної документації, де визначено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Під час проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель 26.05.2022 оприлюднено інформацію про відміну процедури відкритих торгів згідно п. 1 ч. 1 ст. 32 Закону №922, а саме: відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів.