Висновки ДАСУ · 2022

Ремонтно-реставраційні роботи харчоблоку ЛСЗШ східних мов та східних бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-05-20-000005 від 31.05.2022

Порушень не встановлено
Замовник
ЛЬВІВСЬКА СЕРЕДНЯ ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА СХІДНИХ МОВ ТА СХІДНИХ БОЙОВИХ МИСТЕЦТВ "БУДОКАН" З ПОГЛИБЛЕНИМ ВИВЧЕННЯМ ІНОЗЕМНИХ МОВ · ЄДРПОУ 22336025 · Львівська область
Закупівля
UA-2021-07-07-008276-c · Переговорна процедура · Роботи
Очікувана вартість
7 600 000,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 19.05.2022 · висновок 31.05.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 травня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

ЛЬВІВСЬКОЇ СЕРЕДНЬОЇ ЗАГАЛЬНООСВІТНЬОЇ ШКОЛИ СХІДНИХ МОВ ТА СХІДНИХ БОЙОВИХ МИСТЕЦТВ «БУДОКАН» з поглибленим вивченням іноземних мов (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 07.07.2021, повідомлення про намір укласти договір від 09.07.2021, договір про закупівлю від 29.07.2021 №2907.

Запити й пояснення

23.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Ремонтно-реставраційні роботи харчоблоку ЛСЗШ східних мов та східних бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-07-008276-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22 лютого 2022 року № 113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

24.05.2022 · Замовник: Відповідь на запит від 23/05/2022 по закупівлі UA-2021-07-07-008276-c

Управління західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113 та керуючись наказом № 7-з від 19.05.2022р. «Про початок моніторингу закупівель», розпочато через електронну систему моніторинг (ID моніторингу: UA-M-2022-05-20-000007) процедури закупівлі: «Ремонтно-реставраційні роботи харчоблоку ЛСЗШ східних мов та східних бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2», ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи, інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-07-008276-c, яка здійснена ЛЬВІВСЬКОЮ СЕРЕДНЬОЮ ЗАГАЛЬНООСВІТНЬОЮ ШКОЛОЮ СХІДНИХ МОВ ТА СХІДНИХ БОЙОВИХ МИСТЕЦТВ "БУДОКАН" З ПОГЛИБЛЕНИМ ВИВЧЕННЯМ ІНОЗЕМНИХ МОВ.

Під час моніторингу Управлінням західного офісу Держаудитслужби у Волинській області було надано Запит замовнику про надання пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

«1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)».

З приводу першого питання замовник надає наступні пояснення.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Для забезпечення потреби харчування учнів школи ЛЬВІВСЬКОЇ СЕРЕДНЬОЇ ЗАГАЛЬНООСВІТНЬОЇ ШКОЛИ СХІДНИХ МОВ ТА СХІДНИХ БОЙОВИХ МИСТЕЦТВ "БУДОКАН" З ПОГЛИБЛЕНИМ ВИВЧЕННЯМ ІНОЗЕМНИХ МОВ у спеціально відведеному місці - харчоблоці, наявна фактична потреба в закупівлі: «Ремонтно-реставраційні роботи харчоблоку ЛСЗШ східних мов та східних бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2», ДК 021:2015 - 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи, в обсязі та за технічними і якісними характеристиками, що наведені нижче та в одній із оголошених закупівель (посилання на ID закупівель: UA-2021-05-13-005386-c та UA-2021-06-01-009276-b).

Відкриті торги з даного предмету закупівлі було двічі відмінено у зв’язку з поданням до участі менше двох пропозицій (ідентифікатори закупівлі: UA-2021-05-13-005386-c та UA-2021-06-01-009276-b), керуючись п.1 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право застосувати переговорну процедуру. При цьому, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації неуспішних процедур.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відбувається виходячи з вимог законодавства України щодо якості аналогічних товарів, робіт або подібних послуг, а також на підставі наявної потреби Замовника, діючих:

• Чинних стандартів, нормативних актів України;

• Вимог ДСТУ Б Д.1.1-1.2013 «Правила визначення вартості будівництва;

• Експертного звіту № 14-1995-19 від 06.12.2019р. «Щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: «Ремонтно-реставраційні роботи харчоблоку ЛСЗШ східних мов та східних бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2» затвердженого ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області;

• Додатку до експертного звіту № 14-1995-19 «Щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: «Ремонтно-реставраційні роботи харчоблоку ЛСЗШ східних мов та східних бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2»;

• Робочого проекту розробленого ФОП Заяць Л.М. (головний архітектор проекту - Заяць Л.М.), на підставі:

- завдання на проектування, затвердженого замовником та погодженого генеральним проектувальником;

- реставраційного завдання на опрацювання науково-проектної документації, затвердженого замовником та погодженого ТзОВ "Макро-Будомат” у 2019 році;

- ухвали сесії Львівської міської ради від 27.12.2018 № 4533;

- технічного паспорта від 20.02.2005 року;

- комплексних наукових досліджень, виконаних ФОН Заяць Л.М. у 2019 році.

• Кошторисної документації;

• Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: Ремонтно-реставраційні роботи харчоблоку ЛСЗШ східних мов та східних бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2» від 07.08.2019;

та визначених у Додатку 3, Додатку 4, Додатку 6 до тендерної документації (посилання на ID закупівель: UA-2021-05-13-005386-c та UA-2021-06-01-009276-b), які є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб замовника із зазначенням на офіційному сайті замовника.

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована на підставі:

• Експертного звіту № 14-1995-19 від 06.12.2019р. «Щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: «Ремонтно-реставраційні роботи харчоблоку ЛСЗШ східних мов та східних бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2» затвердженого ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області;

• Додатку до експертного звіту № 14-1995-19 «Щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: «Ремонтно-реставраційні роботи харчоблоку ЛСЗШ східних мов та східних бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2»;

• Кошторисної документації;

• Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: Ремонтно-реставраційні роботи харчоблоку ЛСЗШ східних мов та східних бойових мистецтв "Будокан" з поглибленим вивченням іноземних мов на вул. В. Шухевича, 2» від 07.08.2019;

• Ухвали Львівської міської ради № 313 від 11.03.2021 «Про затвердження розподілу коштів бюджету розвитку бюджету Львівської міської територіальної громади на 2021 рік»;

• Наказу Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 31.03.2021 № 183 р «Про внесення змін до паспортів бюджетної програми на 2021 рік»;

• На основі цінових пропозицій які подано через електронну систему закупівель поданих учасниками в закупівлі за посиланням: UA-2020-04-30-000867-c (одна з яких додається).

• на основі договору минулого періоду укладеного на підставі результатів відкритих торгів (id закупівлі: UA-2020-04-30-000867-c).

Додатки додаються окремими файлами.

З приводу другого питання замовник надає посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі:

1) https://budokan.lviv.ua/%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%bb%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%be-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%8e-4/

2) https://budokan.lviv.ua/%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%bb%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%be-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%8e-5/

3) https://budokan.lviv.ua/%d0%be%d0%b3%d0%be%d0%bb%d0%be%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%be-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%8e-%d1%80%d0%b5%d0%bc%d0%be%d0%bd%d1%82%d0%bd%d0%be-%d1%80%d0%b5%d1%81%d1%82%d0%b0%d0%b2/

Уповноважена особа Замовника КЕП Наталія КУЛИНА

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.