Висновки ДАСУ · 2022

ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Капітальний ремонт будівлі Помічнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Помічнянської міської ради...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-05-20-000003 від 31.05.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 06.07.2023
Замовник
Відділ освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради · ЄДРПОУ 41765931 · Кіровоградська область
Предмет
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Капітальний ремонт будівлі Помічнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Помічнянської міської ради Кіровоградської області» ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Закупівля
UA-2021-07-07-004104-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
4 674 980,00 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 19.05.2022 · висновок 31.05.2022 · звіт про усунення 06.07.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Порушені норми
ст. 8 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Замовником не надано інформації, документів чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

Під час проведення моніторингу закупівлі Замовником не надано інформації, документів чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушення законодавства у сфері закупівель при наданні інформації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 травня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Замовника №29 від 07.07.2021 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію приватного підприємства «ЕСКАЛІБУР-3000»; повідомлення про намір укласти договір від 29.07.2021; договір від 18.08.2021 №244; додаткова угода №1 від 28.12.2021.

Замовнику через електронну систему закупівель надіслано 23.05.2022 запит Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області щодо розміщення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик та визначено очікувану вартість предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами). Однак, станом на 31.05.2022 або на шостий робочий день Замовником не надано відповідні пояснення, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.07.2023

З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2022-05-20-000003 закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Капітальний ремонт будівлі Помічнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Помічнянської міської ради Кіровоградської області» ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, замовником здійснено заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 3 Порядку № 1082, пункту 4-1 Постанови № 710, а саме оголошено попередження уповноваженій особі Шаповал Вікторії Валеріївні щодо недопущення у подальшому будь-яких порушень в сфері публічних закупівель. Крім того, уповноважену особу пройшла навчання/підвищення кваліфікації 2-х денне з питань публічних закупівель від Академії Радник та онлайн-курс з публічних закупівель. Курси розроблені Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Мінекономіки разом з проектом ЄС «Підтримка реформ публічних закупівель в Україні. Сертифікати проходження додаються. В подальшому Замовник зобов’язується діяти виключно на підставі Законів та інших вимог діючого законодавства України з дотриманням основних принципів публічних закупівель.

Запити й пояснення

23.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» - «Капітальний ремонт будівлі Помічнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Помічнянської міської ради Кіровоградської області» ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-07-004104-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22 лютого 2022 року № 113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

02.06.2022 · Замовник: Пояснення

Доброго дня !Розмір бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик даної закупівлі здійснено на підставі проектно - кошторисної документації.

Інформацію не надано вчасно в зв'язку з основною щорічною відпусткою згідно наказу №14-вп від 07.04.2022 року

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.