Висновок
Не завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами. оприлюднення інформації щодо закупівлі з порушенням вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.
За результатами аналізу питання відповідності вимогам тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту п’ятого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та не допускати їх в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального Комунальне некомерційне підприємство «Городоцька центральна лікарня» Городоцької міської ради Львівської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.12.2021 №б/н, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медсервісгруп», реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.02.2022, протокольне рішення уповноваженої особи від 09.02.2022 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 09.02.2022, договір від 24.02.2022 № 24/02-22/71 (далі-договір).
Моніторингом встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано наказу від 13.04.2016 №680 (далі – Наказ №680) Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків (Додатки 1-5) до тендерної документації окремими файлами.
Підстава для відхилення тендерних пропозицій учасників та переможця, зазначена Замовником у абзаці восьмому підпункту першого пункту 4.1 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації не відповідає вимогам частини першої статті 31 Закону.
Моніторингом встановлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та в пункті 4.3 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації не зазначено інформацію щодо місця поставки товарів.
Так, відповідно до статті 186 Податкового кодексу України місцем постачання товарів є: фактичне місцезнаходження товарів на момент їх постачання; місце, де проводиться складання, монтаж чи встановлення, у разі якщо товари складаються, монтуються або встановлюються (з випробуванням чи без нього) продавцем або від його імені.
При цьому, у графі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» оголошення, в пункті 4.3 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації - відсутня інформація щодо місця поставки товарів, чим порушено вимоги пункту 3 частини другої статті 21, пункту п’ятого частини другої статті 22.