Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог частини 4 статті 41, статті 43 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у формах документів в сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням Уповноваженої особи Замовника від 19.10.2021, зі змінами від 12.11.2021; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАВТОБУД" (далі - ТОВ "УКРАВТОБУД"); протокольне рішення від 10.12.2021 № 368; повідомлення про намір укласти договір; договір від 24.12.2021 № 2483-21 (далі - Договір), Додаткову угоду до Договору від 17.01.2022 №1.
Відповідно до частини 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Проте моніторингом встановлено, що умови укладеного Договору відрізняються від змісту проекту договору наданого ТОВ "УКРАВТОБУД" в складі своєї тендерної пропозиції, зокрема, в частині VI. "Права та обов'язки сторін" Договору відсутній пункт 6.4.3 передбачений проектом договору у тендерній документації Замовника та проектом договору наданим ТОВ "УКРАВТОБУД" в складі своєї тендерної пропозиції, чим порушено вимоги частини 4 статті 41 Закону. Відповідно до статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладання договоруз порушенням вимог частини 4 статті 41 цього Закону.