Легкові автомобілі (Спеціалізований автомобіль "ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБИ")

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закон №922.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону №922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на усунення виявлених порушень та на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом оприлюднення інформації щодо виконання договору та шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2022 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2019 №922 зі змінами (далі – Закон №922), повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Східного міжрегіонального головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням згідно з протоколом від 11.10.2021р. №130, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.10.2021р. №145, повідомлення про намір укласти договір, тендерну пропозицію ПрАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬК-АВТО», договір про закупівлю від 08.11.2021р. № 08/11, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель.

Згідно із пунктом 12 частини першої статті 10 Закон №922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

Пунктом 10.1 Розділу Х «Строк дії договору» Договору від 08.11.2021р. № 08/11 (далі - Договір № 08/11) зазначено: «Договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін, реєстрації у Замовника та діє до 31 грудня 2021року, але в будь якому випадку - до повного виконання Сторонами умов цього Договору».

Замовником надано пояснення 02.06.2022р. що від ПрАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬК-АВТО» було отримано Спеціалізовані автомобілі модель СКС- KIS-ПС на базі KIA Sportadge в кількості 4 штук, на підставі акту-приймання передачі основних засобів б/н від 26.11.2021р. та видаткової накладної № 9795 від 26.11.2021 р. загальна вартість 2319952,00 грн. в т.ч. ПДВ 386658,67 грн. Оплата за договором від 08.11.2021р № 08/11 проведена платіжним дорученням від 26.11.2021 № 909. Таким чином договірні зобов’язання виконані в повному обсягу.

Отже, моніторингом установлено, що Замовником не оприлюднений звіт про виконання Договору № 08/11, що порушує норми пунктом 12 частини першої статті 10 Закону №922.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.06.2022

На виконання зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері публічних закупівель за № UA-2021-10-11-001440-b Спеціалізований автомобіль «ДЕРЖПРОДСПОЖИВСЛУЖБИ» Східне міжрегіональне головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні повідомляє наступне.

05.01.2022 року уповноважена особа, відповідальна за проведення даної процедури, сформувала звіт про виконання договору, яким було закрито договір закупівлі на уповноваженому майданчику https://my.zakupki.prom.ua/. Враховуючи, що звіт не було підписано особистим цифровим підписом уповноваженої особи, останній не відобразився на ЕЦБ.

23.06.2022 року порушення усунуто шляхом розміщення звіту про виконання договору про закупівлю UA-2021-10-11-001440-b на офіційному сайті https://prozorro.gov.ua/.

Стосовно притягнення до відповідальності особи, якою було допущено виявлене порушення при проведенні даної процедури закупівлі, зазначаємо про відсутність такої можливості в зв’язку зі звільненням уповноваженої особи за угодою сторін на підставі наказу від 23.03.2022 № 74-к.

Додатки:

1. Скріншот екрану

2. Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-10-11-001440-b

3. Наказ про звільнення від 23.03.2022 № 74-к

Оцінка ДАСУ від 11.07.2022

Порушення зазначене у висновоку про результати моніторингу закупівлі усунуто

Запити й пояснення