Висновки ДАСУ · 2022

«Капітальний ремонт дороги по пров. Свободи в с.Терновиця Яворівського району Львівської області» (ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування....

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-05-18-000003 від 08.06.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Новояворівська міська рада · ЄДРПОУ 04373301 · Львівська область
Предмет
«Капітальний ремонт дороги по пров. Свободи в с.Терновиця Яворівського району Львівської області» (ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”) (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)
Закупівля
UA-2021-08-11-010280-a · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
4 598 703,60 грн
Код ДК 021
45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 18.05.2022 · висновок 08.06.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Новояворівської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протоколом від 26.08.2021) зі змінами; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції консорціуму «ДОБРОБУД» та приватного підприємства науково-технічних послуг «ОБРІЙ»; вимога про усунення невідповідностей; протоколи тендерного комітету від 10.09.2021 № 4, від 21.09.2021 № 6 та від 28.09.2021 № 7; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 13.10.2021 № 51/10/21 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 16.12.2021 № 1 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору від 16.12.2021; пояснення Замовника та документи, отримані 25.05.2022 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

23.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт дороги по пров. Свободи в с.Терновиця Яворівського району Львівської області (ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт») (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

25.05.2022 · Замовник: Відповідь на запит ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ЩОДО Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості робіт з «Капітальний ремонт дороги по пров. Свободи в с.Терновиця Яворівського району Львівської області» (ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”) (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)

Відповідь на запит ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ЩОДО Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості робіт з «Капітальний ремонт дороги по пров. Свободи в с.Терновиця Яворівського району Львівської області» (ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”) (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) та їх опублікування

Для визначення технічних та якісних характеристик робіт з «Капітальний ремонт дороги по пров. Свободи в с.Терновиця Яворівського району Львівської області» (ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”) (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) Замовником замовлено розроблення проектної документації у ФО-П СИПЕНЬ Т.В. (генеральний проектувальник). 15.06.2021 р. отримано позитивну експертну оцінку (експертний звіт ДП "ЗАХІДНИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ") даного проекту «Капітальний ремонт дороги по пров. Свободи в с.Терновиця Яворівського району Львівської області (відповідний експертний звіт додається).

Очікувана вартість закупівлі була визначена відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації та вартість безпосередньо робіт (за виключенням витрат на технічний нагляд, авторський нагляд, розроблення проекту та експертизу проекту) та становила 4 598 703,60 грн.(зведений кошторисний розрахунок додається)

Розмір бюджетного призначення визначається виходячи із необхідних сум для виконання робіт згідно проектно-кошторисної документації та затверджується головним розпорядником коштів.

Що стосується публікації обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості повідомляємо наступне. Таке обґрунтування опубліковано на офіційному вебсайті Новояворівської міської ради - https://novmiskrada.gov.ua/ . Проте, у зв’язку із кібератаками на сайт міської ради, його роботу на даний момент призупинено (розпорядження міського голови додається). Тому відсутня можливість перевірки публікації обґрунтування на нашому офіційному вебсайті.

Перелік видів та обсягів робіт

Підготовчі роботи

Ч.ч. Найменування робiт і витрат Одиниця виміру Кількість

Розділ № 1

1 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах екскаваторами мiсткiстюковша 0,4 м3 з навантаженням на автомобiлi-самоскиди, група ґрунту 2 100 м3 0,32

2 Розробка ґрунту вручну в траншеях глибиною до 2 м без крiплень з укосами, група ґрунту 2 100 м3 0,12

3 Навантаження ґрунту вручну на автомобілі-самоскиди 100 м3 0,12

4 Перевезення грунту до 5 км (без урахування вартості навантажувальних робіт)

44,0 * 1,75 т 77,0

5 Робота на відвалі, група ґрунту 2-3 100 м3 0,44

6 Видалення сухостійних, аварійних та фаутних дерев м`яких листяних порід частинами із застосуванням автогідропідіймачів, діаметр стовбура понад 30 до 40 см 1 м3 деревини 1,2

7 Корчування пнів з переміщенням до 10 м, діаметр пня понад 34 см 100 пнів 0,01

8 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3. 100 т 0,015

9 Перевезення будівельного сміття до 5 км (без урахування вартості навантажувальних робіт) т 1,5

Дорожній одяг

Ч.ч. Найменування робiт і витрат Одиниця виміру Кількість

Розділ № 1

1 Улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 500 мм 100 м2 корита 27,8

2 Перевезення грунту до 5 км (без урахування вартості навантажувальних робіт)

2 780,0 * 0,45 * 1,75 т 2 189,25

3 Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску

( 2 780,0 * 0,15 ) / 100,0 100 м3 матеріалу основи 4,17

4 Улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання понад 98,1 МПа [1000 кг/см2] 100 м2 основи 27,8

5 На кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 1, 2, 3

(зміна на 7 см. Приведеня до товщини 22 см.) 100 м2 основи 27,8

6 Улаштування покриттів з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення [ФЕМ]

(Підстилаючий шар з ЦПС (1:3)) 100 м2 покриття 27,8

7 Установлення бортових каменів бетонних і залізобетонних при інших видах покриттів 100 м бортового каменю 11,96

8 Укріплення узбіччя втрамбовуванням щебеню

( на товщину 10 см) 100 м2 покриття смуги або узбіччя 3,4

9 Укріплення зовнішньої сторони узбіччя із засіванням трав шириною 0,5 м 100 м2 покриття смуги або узбіччя 2,58

З`їзди та примикання

Ч.ч. Найменування робiт і витрат Одиниця виміру Кількість

Розділ № 1 Примикання

1 Улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 500 мм 100 м2 корита 2,2

2 Перевезення грунту до 5 км (без урахування вартості навантажувальних робіт)

220,0 * 0,45 * 1,75 т 173,25

3 Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску

( 220,0 * 0,15 ) / 100,0 100 м3 матеріалу основи 0,33

4 Улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання понад 98,1 МПа [1000 кг/см2] 100 м2 основи 2,2

5 На кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 1, 2, 3

(зміна на 7 см. Приведеня до товщини 22 см.) 100 м2 основи 2,2

6 Улаштування покриттів з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення [ФЕМ]

(Підстилаючий шар з ЦПС (1:3)) 100 м2 покриття 2,2

Розділ № 2 Майданчики для роз'їзду

7 Улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 500 мм 100 м2 корита 1,1

8 Перевезення грунту до 5 км (без урахування вартості навантажувальних робіт)

110,0 * 0,45 * 1,75 т 86,625

9 Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску

( 110,0 * 0,15 ) / 100,0 100 м3 матеріалу основи 0,165

10 Улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання понад 98,1 МПа [1000 кг/см2] 100 м2 основи 1,1

11 На кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 1, 2, 3

(зміна на 7 см. Приведеня до товщини 22 см.) 100 м2 основи 1,1

12 Улаштування покриттів з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення [ФЕМ]

(Підстилаючий шар з ЦПС (1:3)) 100 м2 покриття 1,1

Штучні споруди

Ч.ч. Найменування робiт і витрат Одиниця виміру Кількість

Розділ № 1 Улаштування монолітного оголовка

1 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах екскаваторами мiсткiстюковша 0,4 м3 у вiдвал, група ґрунту 2 100 м3 0,005

2 Улаштування щебеневої основи під трубопроводи 1 м3 основи 0,5

3 Улаштування бетонних фундаментів загального призначення об`ємом до 5 м3

(Улаштування оголовків) 100м3 бетону і залізобетону в ділі 0,0123

4 Улаштування вертикальної гідроізоляції фундаментів бітумною мастикою 100 м2 0,038

5 Укріплення русла земляного полотна монолітними бетонними плитами товщиною до 10 см 100м2 0,016

6 Укріплення укосів земляного полотна монолітними бетонними плитами товщиною до 10 см 100м2 0,059

7 Засипка траншей та котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт при переміщенні ґрунту до 5 м, група ґрунту 1 100 м3 0,005

8 Ущiльнення ґрунту пневматичними трамбiвками, група ґрунту 1-2 100 м3 0,005

Обстановка дороги.

Ч.ч. Найменування робiт і витрат Одиниця виміру Кількість

1 Установлення дорожніх знаків на металевих стояках 100 знаків 0,17

2 При установленні додаткових щитків додавати 100 знаків 0,08

3 Щитки дорзнаків шт 25,0

4 Стояки металеві дорзнаків шт 17,0

5 Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М-200], крупність заповнювача 20-40 мм, сульфатостійкі м3 0,57

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.