44920000-5 Вапняк, гіпс і крейда (Вапно негашене)

Висновок

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 3 червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 27.08.2021 № 69-В (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції

ТОВ «Галтехнопарк», ТОВ «АРСО ІНВЕСТ», ТОВ «ТЕХНОСЕРВІС ПРОМГРУП», ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» (далі – Учасник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття, протокол розгляду від 04.11.2021 № 69-РТП/1, повідомлення про намір укласти договір від 04.11.2021, договір від 24.11.2021

№ 121/51, пояснення Замовника від 19.05.2022 та від 24.05.2022.

Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД» вимогам законодавства та умовам ТД.

Так, відповідно до частини 1 Розділу 3 ТД та частини 1 Додатку 6 до ТД тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення пропозиції відкритих торгів, яке має бути подане у вигляді оригіналу безвідкличної банківської гарантії у формі електронного документу, який підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності).

Аналізом документів розміщених на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Учасником у складі пропозиції не надано банківської гарантії, чим не виконано вимоги частини 1 Розділу 3 ТД та частини 1 Додатку 6 до ТД.

Відповідно до абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, як такого, що не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.

Однак, на порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника

ТОВ «УКРЦЕМЕНТ ТРЕЙД», як такого, що не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником та допустив до аукціону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.06.2022

1. Визнати, що порушення вимог абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону відсутнє.

2. Надати аргументовані заперечення до Висновку Держаудитслужби України, що був оприлюднений в електронній системі закупівель 06.06.2022 о 15:13, на закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 44920000-5 Вапняк, гіпс і крейда (Вапно негашене), оголошення UA-2021-08-28-002543-a (Додаток до протоколу).

3. Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку викладені у вигляді даного протоколу.

Оцінка ДАСУ від 10.06.2022

порушення усунуто

Запити й пояснення