Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами (далі – ТД) , затверджену рішенням тендерного комітету від 22.07.2021 №44-В3/2, тендерні пропозиції ТОВ «ЗАВОД МОНТАЖНИХ ВИРОБІВ», ТОВ «НВО «СОЮЗЕНЕРГОМАШ» та ТОВ «МЕК», протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.08.2021, вимога про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерних пропозицій від 01.09.2021 №44-РТП-1, повідомлення про намір укласти договір від 01.09.2021, договір від 15.09.2021 №121/40, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 18.05.2022 та від 02.06.2022.
Запити й пояснення
18.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є котельні установки (Колеса робочі млинових вентиляторів) (Код ДК 021:2015: 42160000-8 - Котельні установки), замовником якої є Публічне Акціонерне Товариство "Центренерго" (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-06-03-002882-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.05.2022 · Замовник: Щодо запиту Держаудитслужби України від 2022-05-18 08:37 на закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 42160000-8 Котельні установки (Колеса робочі млинових вентиляторів) , оголошення UA-2021-06-03-002882-c.
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника з метою забезпечення виконання планово-попереджувальних ремонтів обладнання.
Розмір витрат було передбачено обсягами ремонтів ТЕС ПАТ «Центренерго» на 2021рік.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» методом порівняння ринкових цін та згідно примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої центральним органом виконавчої влади.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено 04.06.2021 на власному веб - сайті ПАТ "Центренерго", яке доступне для перегляду за посиланням: http://www.centrenergo.com/sale-info/ (сторінка у файлі - 3).
01.06.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Чи продовжено строк дії договору від 15.09.2021 № 121/40?
2. Якщо строк дії продовжено, чому не оприлюднено додаткову угоду на веб-порталі Уповноваженого органу?
3. Якщо строк дії договору не продовжено, чому не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.06.2022 · Замовник: Щодо запиту Держаудитслужби України від 01.06.2022 14:34 на закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 42160000-8 Котельні установки (Колеса робочі млинових вентиляторів) , оголошення UA-2021-06-03-002882-c.
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Таке звітування здійснюється з дня настання будь-якої з цих підстав. У законодавстві немає чіткої вимоги публікувати звіт на тій підставі, що настала раніше за інші. Замовник самостійно обирає, за настання якої саме з підстав публікувати звіт про виконання договору.
Замовник може оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю у разі якщо строк дії договору закінчився, але тільки якщо договір виконано сторонами повністю.
1. Строк дії договору № 121/40 від 15.09.2021р. подовжено не було.
3. Станом на 02.06.2022р. по договору № 121/40 від 15.09.2021р. з ТОВ "МАШИНОБУДІВНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ" наявна кредиторська заборгованість у сумі 658 800,00 грн. з ПДВ , що виключає можливість звітування, так як строк дії договору закінчився 30.04.2022 р., а зобов’язання не виконано належним чином однією із сторін договору.