Висновки ДАСУ · 2022

Гранульоване добриво Яра Міла NPK 7-20-28 або еквівалент

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-05-16-000017 від 30.05.2022

Порушення встановлено
Замовник
Черкаська дослідна станція біоресурсів національної академії аграрних наук України · ЄДРПОУ 01598301 · Черкаська область
Закупівля
UA-2022-02-08-009461-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
4 251 000,00 грн
Код ДК 021
24440000-0 Добрива різні
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 16.05.2022 · висновок 30.05.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїУкладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 33 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4¹ Постанови № 710. За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу першого частини шостої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4¹ Постанови № 710.

За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу першого частини шостої статті 33 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

Процедура закупівлі відмінена.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Черкаської дослідної станції біоресурсів Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи б/д та б/н; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО ЕКСПЕРТ ІНТЕРНЕШНЛ» (далі – ТОВ «АГРО ЕКСПЕРТ ІНТЕРНЕШНЛ»); протокол розкриття тендерних пропозицій; пояснення Замовника, отримане 24.05.2022 в електронній системі закупівель; протокольні рішення уповноваженої особи від 03.03.2022 б/н та від 25.05.2022 № 4; повідомлення про намір укласти договір; інформацію про відміну процедури закупівлі.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2022-02-08-009461-b, чим порушено вимоги пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).

За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю установлено, що з учасником ТОВ «АГРО ЕКСПЕРТ ІНТЕРНЕШНЛ», якого визнано переможцем процедури закупівлі, Замовником у визначений Законом строк не укладено договір про закупівлю, чим порушено вимоги абзацу першого частини шостої статті 33 Закону. Наразі, кінцевий строк необхідний для укладання договору (до 60 днів) з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю сплив 02.05.2022, та відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері закупівель) процедура закупівлі UA-2022-02-08-009461-b підлягає відміні.

Запити й пояснення

19.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 24440000-0 — Добрива різні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-08-009461-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- чи є Черкаська дослідна станція біоресурсів національної академії аграрних наук України розпорядником бюджетних коштів відповідного рівня, якщо так, чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2022-02-08-009461-b відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація;

- з яких підстав не укладено договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «АГРО ЕКСПЕРТ ІНТЕРНЕШНЛ» у терміни, визначені Законом?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

24.05.2022 · Замовник: Пояснення

Пояснення замовника на запит

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.