Висновок
Встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі"
За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань укладення договору про закупівлю, відміни процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Процедура закупівлі відмінена.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; надання інформації та документів у випадках, передбачених законом; укладення договору про закупівлю; відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Уманьводоканал» (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір; протокол переговорів від 17.02.2022 № 34; пояснення та документи, отримані 23 травня 2022 року від Замовника в електронній системі закупівель; звіти про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель, сформовані за результатами відкритих торгів UA-2021-12-10-009739-с, UA-2021-12-28-007284-c; інформацію про відміну процедури закупівлі; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.05.2022 № 59.
За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, встановлено, що на порушення частини п’ятої статті 8 Закону Замовник надав пояснення (інформацію, документи) на запит органу державного фінансового контролю у строк, що є більшим, ніж три робочі дні з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які були предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Зокрема, запит про надання пояснень оприлюднений 17.05.2022, відповідь на нього розміщена в електронній системі закупівель 23.05.2022.
За результатами аналізу питань укладення договору про закупівлю, відміни процедури закупівлі встановлено, що станом на 17.05.2022 договір про закупівлю в електронній системі закупівель відсутній, хоча повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 17.02.2022. Згідно з інформацією від Замовника, отриманою 23.05.2022 в електронній системі закупівель, договір не укладено. На порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону Замовник не відмінив переговорну процедуру закупівлі у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів – у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.06.2022
Процедуру закупівлі відмінено
Оцінка ДАСУ від 09.06.2022
Процедуру закупівлі відмінено
Запити й пояснення
17.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі бензину та дизельного палива (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-17-010620-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань꞉
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
- чи укладено за результатами цієї процедури закупівлі договір про закупівлю?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
23.05.2022 · Замовник: Про надання пояснень
Обгрунтування розміру витрат та очікувана вартість закупівлі здійснено враховуючи потреби підприємства та орієнтуючись на ринкові ціни. Договір за результатами процедури не укладено.