Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 30.07.2021 № 262), зі змінами від 09.08.2021 (протокол № 269) та від 28.08.2021 (протокол № 296); протокол розгляду тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХОВИК-Т», консорціуму «Всеукраїнський дорожній консорціум» та приватного підприємства «Рома»; реєстр отриманих тендерних пропозицій; вимоги про усунення невідповідностей; протоколи тендерного комітету від 28.10.2021 № 375 та від 23.11.2021 № 411; повідомлення про намір укласти договір; договір на закупівлю послуг від 16.11.2021 № 116-11/21 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 23.11.2021 № 1 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору від 25.11.2021; пояснення Замовника та документи, отримані 12.05.2022 через електронну систему закупівель; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 12.10.2021 № 23213-р/пк-пз.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
11.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1027,2 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.05.2022 · Замовник: Пояснення ДАСУ
На Ваш запит про надання пояснення від 11.05.2022 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг: «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1027,2 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-30-001563-c, Департамент дорожнього господарства Львівської обласної адміністрації повідомляє наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1027,2 км)» визначено враховуючи існуючий експлуатаційний стан автомобільних доріг протяжністю 1027,2 км на підставі розрахунку мінімальної потреби в поточному дрібному ремонті одного умовного кілометра мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення протяжністю 1027,2 км протягом 2 років, з врахуванням СОУ 42.1-37641918-035:2018 Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи, СОУ 42.1-37641918-071:2018 Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на роботи з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту та СОУ 42.1-37641918- 065:2013. Норми фінансових витрат на поточний дрібний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування та мостів на них.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1027,2 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» очікувана вартість формувалась на основі технічного завдання, відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Обґрунтування розміру бюджетного призначення предмета закупівлі 389 717 155,00 гривень. Відповідно до розподілу показників Державного бюджету України на 2021-2023 роки за бюджетною програмою 3131090 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах» Джерело фінансування може бути доповнено та/або змінено у разі прийняття органами місцевого самоврядування рішень щодо скерування додаткового фінансування, у разі внесення змін до переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2021-2022 роках.
Ознайомитись із обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1027,2 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» можна за посиланням: https://old.loda.gov.ua/informatsiya_shchodo_stanu_avtodorih.