Висновки ДАСУ · 2022

Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071221 Лінці – Гайдош км 0+000 – км 2+700 Закарпатської області (ДК 021:2015: 45230000-8...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-05-10-000015 від 31.05.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Середнянська селищна рада Ужгородського району Закарпатської області · ЄДРПОУ 04349923 · Закарпатська область
Предмет
Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071221 Лінці – Гайдош км 0+000 – км 2+700 Закарпатської області (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Закупівля
UA-2022-02-18-014791-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
10 448 923,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 10.05.2022 · висновок 31.05.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 травня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04 березня 2022 року та перелік змін до тендерної документації, тендерну пропозицію ПП «АРТЕМБУД», протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 22 березня 2022 року, повідомлення про намір укласти договір 22 березня 2022 року, договір підряду від 11 квітня 2022 року №1.11-2022, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 13 квітня 2022 року та пояснення від 16 та 23 травня 2022 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

13.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071221 Лінці - Гайдош км 0+000 – км 2+700 Закарпатської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-18-014791-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Чому не дотримано вимог пункту 7 частини першої статті 10 Закону, в частині оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження?

Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

16.05.2022 · Замовник: Відповідь на звернення

У відповідь на Запит замовнику на пояснення від 13 травня 2022 р. у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071221 Лінці – Гайдош км 0+000 – км 2+700 Закарпатської області (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (Код за ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2022-02-18-014791-b) повідомляємо: 1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071221 Лінці – Гайдош км 0+000 – км 2+700 Закарпатської області» та Експертного звіту (позитивного) № 07/0240/21 від 14 липня 2021 р., що затверджені Розпорядженням селищного голови від 05.08.2021 №97-о «Про затвердження проєктно-кошторисної документації». Зокрема технічні та якісні характеристики містяться у відомості обсягів робіт, та викладено у Додатку 3 до тендерної документації. Розмір бюджетного призначення, витрат та очікувана вартість предмета закупівлі визначено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва та Пояснювальної записки до нього у поточних цінах станом на 24 червня 2021 року. Замовник не може надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі з причин відсутності такого веб-сайту.

2. Уповноваженою особою була допущена технічна помилка в частині написання дати протоколу розгляду тендерних пропозицій, відповідний протокол про виправлення помилки було зроблено (додається).

19.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071221 Лінці - Гайдош км 0+000 – км 2+700 Закарпатської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-18-014791-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:

Чому у тендерній документації зазначено вимогу для переможця процедури закупівлі про надання Замовнику розрахунку договірної ціни у паперовому вигляді? Яким чином переможцем процедури закупівлі ПП «Артембуд» виконано зазначену вимогу? (пункт 6 розділу ІІІ тендерної документації).

Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

23.05.2022 · Замовник: Відповідь на звернення

У відповідь на Запит замовнику на пояснення від 19.05.2022 р. у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071221 Лінці – Гайдош км 0+000 – км 2+700 Закарпатської області (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-18-014791-b) повідомляємо:

1. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Керуючись вказаним Замовник вказав вимогу щодо надання розрахунку договірної ціни для Переможця у паперовому вигляді з супроводжувальним листом на фірмовому бланку (у разі наявності) із вихідними реквізитами (дата, номер) протягом десяти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Вказана вимога не суперечить Закону, не обмежує конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників, а зумовлена потребою Замовника ознайомитися з розрахунком договірної ціни, яка приведена Переможцем за результатами аукціону. На виконання вказаної вимоги Переможець процедури закупівлі ПП «Артембуд» надав відповідні розрахунки договірної ціни у паперовому вигляді разом із супроводжувальним листом № 01-03 від 25.03.2022 року (скан-копія листа додається).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.