Паливо дизельне класу Євро-5 по паливних картках

Висновок

встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що тендерна документація не відповідає нормам пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, та не враховує вимоги Наказу № 710.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій учасників ПП «Мобілтранс» та ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ», - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та своєчасність укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель КП «Житомирське трамвайно-тролейбусне управління» (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників ПП «Мобілтранс» та ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ», повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2022 року.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що на порушення вимог пункту 19 частини 2 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, Замовником в пункті 2 розділ V тендерної документації до формальних помилок віднесено «відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно тендерної документації, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції», при відсутності вказаної помилки у «Переліку формальних помилок», затвердженому наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998 (далі - Наказ № 710).

Слід відмітити, що відповідно до частини 1 статті 32 Закону, замовник відміняє процедуру закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

За результатами моніторингу своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що відповідно до частини 6 статті 33 Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

Однак, в порушення вимог частини 6 статті 33 Закону, Замовником не укладено договір з переможцем торгів ТОВ «ОККО-ПОСТАЧ» в 20 денний термін (60 денний у випадку обґрунтованої необхідності) з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (14.02.2022 року).

Разом з тим, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 43 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, укладення договору з порушенням строків, передбачених частиною 6 статті 33 Закону.

Слід відмітити, що відповідно до інформації відображеній в електронній системі закупівель, протоколом уповноваженої особи Замовника від 10.05.2022 року № 96, зазначену процедуру закупівлі Замовником відмінено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.05.2022

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), та Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням КП ЖТТУ від 31.12.2021 №189, та розглянувши висновок ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ по закупівлі за предметом, код, національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Паливо дизельне класу Євро-5 по паливних картках), враховуючи п.1 ч.5. Ст.32 ЗУ “Про публічні закупівлі” .

ВИРІШИВ :

1. В зв'язку з оголошенням в країні військового стану, та визнанням торгово-промисловою палатою України даний стан як форс-мажорні обставини (непереборну силу) а також беручи до уваги висновок ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ по закупівлі за предметом, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Паливо дизельне класу Євро-5 по паливних картках) для усунення порушень згідно даного висновку Замовником було відмінено відкриті торги а закупівлю визнано такою що не відбулася.

Запити й пояснення