Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, щодо надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби, відповідно до пункту 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, відмінити торги через відхилення всіх тендерних пропозицій, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «06» червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти виконавчого комітету Царичанської селищної ради, (далі – Замовник) UA-P-2022-03-10-000194-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 10.03.2022 року №38, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАЖМАШБУД",ТОВ "АМС БУД", ПП «Вектор-ЕСКо», ФОП Аббасов Вугар Асадага огли, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 30.05.2022 та 02.06.2022.
Відповідно до частини 1 розділу ІІІ тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи Відділу освіти Виконавчого комітету Царичанської селищної ради 10.03.2022 №38 Учасник для підтвердження того, що він здійснює господарську діяльність відповідно до положень установчих документів (статуту) та відповідно до вимог чинного законодавства повинен надати оригінал або нотаріально завірену копію Статуту (для юридичних осіб) або лист у довільній формі з обов’язковим зазначенням коду доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту.
Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Вектор-ЕСКо» надано Статут ТОВ «Імпульс Тепло», яке не є учасником зазначених торгів. Отже, тендерна пропозиція ПП «Вектор-ЕСКо» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, та на підставі абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону підлягала відхиленню.
За результатами надання питання Замовнику, яке оприлюднене 2022-05-27 08:25:17 стосовно не відхилення тендерної пропозиції визначеного переможця торгів ПП «Вектор-ЕСКо» з зазначенням причин невідповідності його тендерної пропозиції, Замовником прийняте рішення 27 травня 2022 09:14 щодо скасування рішення від 31.03.2022 №43 про визначення переможцем торгів ПП «Вектор-ЕСКо» та 27 травня 2022 13:52 оприлюднено протокол №51 про відхилення тендерної пропозиції ПП «Вектор-ЕСКо».
Тендерні пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВАЖМАШБУД", ТОВ "АМС БУД, ФОП Аббасов Вугар Асадага огли відхилені Замовником правомірно.
Як наслідок, на підставі пункту 3 частини 2 статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.06.2022
Інформація про усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 13.06.2022
Торги відмінено
Запити й пояснення
27.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
30.05.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Про відповідь через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 25.05.2022 №151 щодо процедури закупівлі Prozorro за номером ID: UA-2022-03-10-001951-a).
30.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання 2 у файлі
02.06.2022 · Замовник: Відповідь на пояснення
Про відповідь через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 25.05.2022 №151 щодо процедури закупівлі Prozorro за номером ID: UA-2022-03-10-001951-a).