Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення частини шостої статті 33 Закону
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником відмінено процедуру закупівлі згідно протоколу від 12.05.2022.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу "Мізоцька спеціальна школа І-ІІ ступенів" Рівненської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік за номером UA-P-2022-01-27-020342-b, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника з додатками до неї від 27.01.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір з Фізичною особою-підприємцем Галагуз Анатолій Володимирович, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 16.05.2022.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Проведеним аналізом інформації встановлено, що Замовником 16.02.2022 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами відкритих торгів з Фізичною особою-підприємцем Галагуз Анатолій Володимирович (далі - ФОП Галагуз Анатолій Володимирович), проте станом на 09.05.2022 інформація про укладення договору та його оприлюднення відсутня.
При цьому, відповідно до вимог частини першої стаття 32 Закону, замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушення, що виникло через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 16.05.2022 Замовником надано пояснення, в якому зазначено, що процедуру закупівлі відмінено у зв’язку з неможливістю усунення порушення (протокол уповноваженої особи Замовника від 12.05.2022).
Запити й пояснення
09.05.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на поясненн
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капуста білокачанна, капуста пекінська, морква, червоний буряк, цибуля, помідор свіжий, огірок свіжий, перець болгарський свіжий, часник, зелена цибуля, редиска, кабачок свіжий, яблуко, мандарин, апельсин, банан, ківі, виноград, груша» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-27-015837-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Замовником 16 лютого 2022 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами відкритих торгів з учасником, який визнаний переможцем Фізичною особою-підприємцем Галагузом Анатолієм Володимировичем (далі – ФОП Галагуз Анатолій Володимирович), проте сам договір не оприлюднений.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Враховуючи вищевикладене просимо надати інформацію чи підписаний договір про закупівлю з учасником ФОП Галагуз Анатолій Володимирович, у разі його укладання, чому не оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до частини першої статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
16.05.2022 · Замовник: договір
Пп. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
В умовах воєнного стану, за відсутності стаціонарного навчального процесу, договір про закупівлю не було оприлюднено в строки, встановлені Законом. У травні відповідні порушення неможливо усунути через пропущення строків. Відповідно уповноваженою особою 12.05.2022 прийнято рішення про відміну торгів.