Висновок
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу першого частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю встановлено порушення абзацу першого частини шостої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом відміни процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Черкаський міський пологовий будинок «Центр матері та дитини» (далі – Замовник) на 2022 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.02.2022 № 30; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Явон Олена Григорівна (далі – ФОП ЯВОН О.Г.); протокол розкриття тендерних пропозицій; пояснення Замовника, отримане 11.05.2022 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 03.03.2022 № 50; повідомлення про намір укласти договір.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю установлено, що з учасником ФОП ЯВОН О.Г., якого визнано переможцем процедури закупівлі, Замовником у визначений Законом строк не укладено договір про закупівлю, чим порушено вимоги абзацу першого частини шостої статті 33 Закону.
Враховуючи викладене вище та пояснення Замовника, кінцевий строк необхідний для укладання договору (до 60 днів) з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю сплив 02.05.2022, та відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері закупівель) процедура закупівлі UA-2022-02-09-017234-b підлягає відміні.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.05.2022
Закупівлю скасовано
Оцінка ДАСУ від 25.05.2022
Процедура закупівлі відмінена.
Запити й пояснення
10.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-09-017234-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- з яких підстав не укладено договір з переможцем процедури закупівлі ФОП ЯВОН Олена Григорівна у терміни, визначені Законом?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
11.05.2022 · Замовник: Пояснення на моніторинг
По закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (коди НК 024:2019: 13217 Шприцева помпа; 33586 Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта; 35379 Стіл операційний універсальний, електрогідравлічний; 15732 Ліжко для народжування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-09-017234-b) очікувана вартість визначалася на підставі аналізу середніх цін в системі Prozorro, по проведених торгам на аналогічний товар, та відповідно до потреби, затвердженої Департаментом охорони здоров'я та медичних послуг Черкаської міської ради. Договір з переможцем процедури закупівлі ФОП ЯВОН Олена Григорівна не укладено у терміни, визначені Законом через ненадання підписаного договору.