Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, нову редакцію тендерної документації, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.07.2021 № 43-4-2021, тендерні пропозиції ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл»,
ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», ПП «АВТОМАГІСТРАЛЬ» та ТОВ «Автомагістраль-Південь», протокол розгляду тендерних пропозицій від 06.08.2021 №б/н, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 17.08.2021 № 43-6-2021, повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2021, договір від 06.09.2021 № 319-21, додаткові угоди від 23.12.2021 №1 та від 16.02.2021 №2, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 11.05.2022.
Запити й пояснення
10.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є роботи з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Р-18 Житомир - Попільня - Сквира - Володарка - Ставище км 114+435 - км 124+735, Київська область (Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), замовником якої є Служба автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-06-15-002376-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.05.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Р-18 Житомир - Попільня - Сквира - Володарка - Ставище км 114+435 - км 124+735, Київська область (Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-15-002376-a) та надає наступні пояснення:
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до проектно-кошторисної документації (робочий проект), яка пройшла комплексну експертизу (Експертний звіт № 942-335-20/КП від 29.04.2021) та затверджена в установленому порядку.
Очікувана вартість закупівлі у сумі 363 245 826,00 грн визначена на підставі кошторисної вартості об'єкта за зведеним кошторисним розрахунком у складі робочого проекту "Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Р-18 Житомир - Попільня - Сквира - Володарка - Ставище км 114+435 - км 124+735, Київська область", який пройшов комплексну експертизу (Експертний звіт № 942-335-20/КП від 29.04.2021), в рамках Наказу Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт", за виключенням робіт та витрат, що не відносяться до діяльності виконавця робіт при реалізації проекту.
Обсяг бюджетних коштів для фінансування об’єкту капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Р-18 Житомир - Попільня - Сквира - Володарка - Ставище на ділянці км 114+435 - км 124+735, Київська область за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021р № 122 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2021р. № 406).
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо наступне пояснення:
24 лютого офіційний сайт Державного агентства автомобільних доріг України, в тому числі Служби автомобільних доріг у Київській області піддався хакерській атаці. З того часу тривають відновлювальні роботи. Найближчим часом сайт відновить свою роботу, але інформація за 2020-2022 р.р. не збереглась. Вся необхідна інформація буде поступово відновлюватись.