Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.11.2021 № 97-3-2021 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Інженіринг-Аналітика», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 20.12.2021 № 97-4-21, повідомлення про намір укласти договір від 20.12.2021, договір від 06.01.2022 № 61-22, додаткову угоду від 23.05.2022 №1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 12.05.2022.
Запити й пояснення
10.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі створення Центру обробки даних у складі програмно-апаратного комплексу Єдиного диспетчерського центру моніторингу роботи транспорту та збору інформації Державного агентства автомобільних доріг України «Укравтодор» (45300000-0 Будівельно-монтажні роботи) (ДК 021:2015: 45300000-0 — Будівельно-монтажні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-26-003156-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
12.05.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі робіт зі створення Центру обробки даних у складі програмно-апаратного комплексу Єдиного диспетчерського центру моніторингу роботи транспорту та збору інформації Державного агентства автомобільних доріг України «Укравтодор» (45300000-0 Будівельно-монтажні роботи) (ДК 021:2015: 45300000-0 — Будівельно-монтажні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-26-003156-c) та надає наступні пояснення:
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі надаємо наступне пояснення:
З метою забезпечення безперебійних та захищених процесів з інформацією у платформі для побудови інформаційно-аналітичних, звітних та моніторингових систем «E-Road», в тому числі, обробки даних з систем відеоспостереження, метеостанцій, системи зважування в русі WIM та у зв’язку з побудовою автоматичної системи керування дорожнім рухом на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський (на м. Ростов-на –Дону) на ділянці км 18+000-км 34+950 необхідно створити Центр обробки даних у складі програмно-апаратного комплексу Єдиного диспетчерського центру моніторингу роботи транспорту та збору інформації Державного агентства автомобільних доріг України «Укравтодор».
Очікувана вартість закупівлі в сумі 64 628 554,00 грн визначена на підставі кошторисної вартості об’єкта за зведеним кошторисним розрахунком у складі робочого проекту «Створення Центру обробки даних у складі програмно-апаратного комплексу Єдиного диспетчерського центру моніторингу роботи транспорту та збору інформації Державного агентства автомобільних доріг України «Укравтодор», який пройшов державну експертизу (Експертний звіт № 01-0100-21/КД від 12.07.2021 року) та затверджений в установленому порядку.
Обсяг бюджетних коштів для фінансування створення Центру обробки даних у складі програмно-апаратного комплексу Єдиного диспетчерського центру моніторингу роботи транспорту та збору інформації Державного агентства автомобільних доріг України «Укравтодор» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2018 року № 382 «Про затвердження Державної цільової економічної програми розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення на 2018-2022 роки.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо наступне пояснення:
24 лютого офіційний сайт Державного агентства автомобільних доріг України, в тому числі Служби автомобільних доріг у Київській області піддався хакерській атаці. З того часу тривають відновлювальні роботи. Найближчим часом сайт відновить свою роботу, але інформація за 2020-2022 р.р. не збереглась. Вся необхідна інформація буде поступово відновлюватись.