Висновки ДАСУ · 2022

Верстат карусельний: Верстат карусельний код ДК 021:2015 - 42637000-0. Код ДК 021-2015 - 42630000-1 «Металообробні верстати».

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-05-06-000033 від 27.05.2022

Порушень не встановлено
Замовник
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" · ЄДРПОУ 40081237 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2021-09-21-001988-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
6 000 000,00 грн
Код ДК 021
42630000-1 Металообробні верстати
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 06.05.2022 · висновок 27.05.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури · Договір і його виконання
Інші моніторинги закупівлі
UA-M-2022-02-16-000034 (30.03.2022, без порушень)

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «Южстанкомаш» та ТОВ «ТД СТАНКОПРОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: тендерна документація РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ «ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі - Замовник), тендерні пропозиції учасників ТОВ «Южстанкомаш» та ТОВ «ТД СТАНКОПРОМ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначення учасника ТОВ «Южстанкомаш» переможцем від 11.11.2021 № 1530, протокол розгляду тендерних пропозицій від 01.11.2021, повідомлення про намір укласти договір від 11.11.2021, договір про закупівлю від 30.11.2021 № ПР/Т-21706/НЮ.

Запити й пояснення

18.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Верстат карусельний: Верстат карусельний код ДК 021:2015 - 42637000-0. Код ДК 021-2015 - 42630000-1 «Металообробні верстати»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-21-001988-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Також, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

19.05.2022 · Замовник: Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі Верстат карусельний: Верстат карусельний код ДК 021:2015 - 42637000-0. Код ДК 021-2015 - 42630000-1 «Металообробні верстати» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-21-001988-с, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13829289), який отримано 18.05.2022 15-29, надаються пояснення:

Начальнику Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області

Людмилі КОСТЮК

Шановна пані Людмило!

Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі Верстат карусельний: Верстат карусельний код ДК 021:2015 - 42637000-0. Код ДК 021-2015 - 42630000-1 «Металообробні верстати» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-21-001988-с, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13829289), який отримано 18.05.2022 15-29, надаються пояснення:

1. В зв’язку з потребою даного верстату для структурного підрозділу локомотивного господарства Замовником було оголошену закупівлю: Верстат карусельний: Верстат карусельний код ДК 021:2015 - 42637000-0. Код ДК 021-2015 - 42630000-1 «Металообробні верстати». На виконання норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 із змінами) (далі – Закон) Замовник у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару (технічній специфікації) відобразив межі основних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які будуть задовольняти потреби виробництва на якому цей предмет закупівлі буде використовуватися. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась на підставі маркетингового дослідження ринку цін відповідно до внутрішніх нормативних документів, затверджених в АТ «Укрзалізниця» та керуючись рекомендаціями вимог розділів ІІ, ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275 (скановані копії документів маркетингового дослідження ринку цін додаються). Замовником, в собі ініціатора закупівлі були направлені запити цінової пропозиції до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на придбання товару (Додаток №1). На запити отримали 3(три) комерційні пропозиції, а саме: - Запит від 02.03.2021 №ТЧС-72; - ТОВ «Южстанкомаш» 12.03.2021р. за №2103 з ціновою пропозицією 5 000 000,00 грн. без ПДВ; - Запит від 10.03.2021 №ТЧС-84; -ТОВ «ТД Станкопром» з ціновою пропозицією 5 000 000,00 грн. без ПДВ; - Запит від 05.03.2021 №ТЧС-75; - ТОВ «Оддио-тех трейдінг» з ціновою пропозицією 5 200 000,00 грн. без ПДВ. Найменша запропонована цінова пропозиція складала 5 000 000,00 грн. без ПДВ (6 000 000,00 грн. з ПДВ), що стало підставою для формування очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. ОБҐРУНТУВАННЯ РОЗМІРУ ВИТРАТ, ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ЙОГО ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ – оприлюднено на сайті https://dp.uz.gov.ua/ukr/obgrunt_zak за №753

На виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (із змінами)

Верстат карусельний ДК 021:2015 - 42630000-1 «Металообробні верстати »

Номер оголошення про проведення закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - № ЦБД UA – 2021-09-21-001988-с, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz № 13829289

Вимоги Тендерної документації

Обґрунтування

Технічні характеристики

Модель 1516 ( або аналог)

Максимальний діаметр обробки деталі не менш -1600 мм

Найбільша висота заготовки, що обробляється не менш – 1000 мм

Діаметр планшайби не менш – 1400 мм

Максимальна маса заготовки, що оброблюється не менш-6300 мм

Мощность електродвигуна головного руху не менш – 30 кВт

Максимальний обертальний момент планшайби не менш -25кN*м

Діапазон частот обертання планшайби – 4-200 ( або з більшими межами)

Кількість частот обертання планшайби не менш – 16

Найбільший кут повертання повзуна супорту - +/- 45 градусів

Кількість позицій револьверної головки -5

Діапазон подач – 0,03-12,5 мм/хв.

Кількість подач не менш -12

Горизонтальне переміщення верхнього супорту не менш – 915 мм

Вертикальне переміщення верхнього супорту не менш – 680 мм

Найбільший перетин державок закріплюючих різців не менш -40 мм

Габаритний раз мер станка

- довжина не більш -2830 мм

- ширина не більш – 2870 мм

- висота не більш – 3870 мм

Для забезпечення перевізного процесу як у вантажному так і в пасажирському русі необхідне щоденне підтримання в експлуатаційному парку структурних підрозділів у достатній кількості тягового рухомого складу, який би у повній мірі відповідав вимогам «Правил технічної експлуатації залізниць України». Одним із найбільш важливих питань, що стосується належного технічного стану ТРС та МВРС є стан колісних пар локомотивів, зокрема відповідність товщини бандажу колісних пар вимогам «Інструкції з формування, ремонту та утримання колісних пар тягового рухомого складу залізниць України колії 1520 мм» ВНД 32.0.07.001-2001.На сьогоднішній день структурний підрозділ «Локомотивне депо Нижньодніпровськ-Вузол» єдине підприємство на регіональній філії «Придніпровська залізниця», яке атестоване та має право виконувати повне о посвідчення колісних пар ТРС та МВР із заміною бандажів.

Даний структурний підрозділ забезпечує виробничі потреби у відремонтованих колісних парах як підприємства регіональної філії «Придніпровська залізниця» так і підприємства регіональної філії

«Донецька залізниця».

Зважаючи на те, що останнім часом потреба у відремонтованих колісних парах збільшилася,з метою забезпечення безперебійного виконання повного

опосвідчення колісних пар та з

метою збільшення продуктивності колісної дільниці депо.

Якісні характеристики

1. Документи, які підтверджують відповідність продукції:

- сертифікат відповідності виданий акредитованим органом із сертифікації Національного Агентства Акредитації України;

- або для продукції, яка підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів надати оригінал або копію декларації про відповідність, складену відповідно до вимог технічних регламентів;

- або для продукції, яка не підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів надати підтверджуючий лист, виданий органом з оцінки відповідності (органу сертифікації) та оригінал декларації постачальника про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 (Додаток 3а).

2. Копії нормативних документів, відповідно до яких виготовляється (відповідає) продукція (ДСТУ, ГОСТ), які діють в Україні.

Якщо продукція виготовляється за технічними умовами (ТУ), або технічним завданням (ТЗ) надати копію нормативного документу на виготовлення даної продукції

Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію листа-підтвердження власника (власників) ТУ (ТЗ) про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукцію якого пропонується до постачання учасником.

Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути актуальними на момент подання пропозиції учасником.

3. На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості, формуляри, тощо).

4. Інформацію щодо: найменування виробника(ів) продукції, міста та країни походження товару, року виготовлення, гарантійні зобов’язання виробника, які повинні бути не менше, ніж передбачено стандартами, технічними умовами на дану продукцію.

Сторони можуть погодити в договорі гарантійні терміни більш тривалі, порівняно з передбаченими стандартами (п.2 ст.269 Господарського кодексу України).

5. Довідка в довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Очікувана вартість 6 000 000,00 грн з ПДВ.

За результатами маркетингового дослідження ринку, вартісних показників останньої закупівлі та на виконання вимог наказу від 26.02.2016 № 107 Ц з урахуванням наказу МЕ від 18.02.2020 № 275.

Реєстраційна картка моніторингу №7673/Придн/Т/Т-1 від 16.06.2021.

Уповноважена особа

(голова тендерного комітету

на період проведення даної закупівлі) Олександр ПОЛЯКОВ

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.