Капітальний ремонт лікувального корпусу Оратівської лікарні планового лікування із впровадженням енергозберігаючих технологій по вул. Пирогова, 2 смт. Оратів Вінницької обл....

Висновок

За наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які (яке) є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 08.10.2021, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖК - Гарант» (далі – учасник - переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 20.10.2021 № 1 про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір від 20.10.2021 року, договір від 04.11.2021 № 68 (далі – Договір), додаткова угода від 18.11.2021 №1.

Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ТОВ «ЖК - Гарант» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону в частині не підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Так, пунктом 1 Додатку 6 до тендерної документації встановлена вимога підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід шляхом надання відповідної довідки, в якій учасник зазначає інформацію про працівників.

Також, для підтвердження наявності працівників Учасники у складі своєї тендерної пропозиції повинні надати дійсне посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці працівників робочих професій видане працівникам Учасника та протокол/витяг з протоколу про перевірку знань з питань охорони праці. (Учасник підтверджує наявність дійсних посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці не менше 10 працівників робочих професій).

Однак, у складі тендерної пропозиції учасником - переможцем не надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації , а також дійсних посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці працівників робочих професій видане працівникам Учасника та протокол/витяг з протоколу про перевірку знань з питань охорони праці. (Учасник підтверджує наявність дійсних посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці не менше 10 працівників робочих професій), чим порушено пункт 1 Додатку 6 до тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону .

Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЖК - Гарант» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір від 04.11.2021 № 68.

Запити й пояснення