Висновок
За результатами моніторингу питання дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами моніторингу питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини 16 статті 29 Закону, вимог абзацу другого пункту 2 та вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товару від 15.02.2022 № 18ВТ, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.12.2021 № 189 (зі змінами), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» (далі – ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД»), вимогу про усунення невідповідностей пропозиції ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД», протокол розгляду тендерних пропозицій від 05.01.2022 року, протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 11.01.2022 № 07, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2022 року, договір про закупівлю товару від 15.02.2022 № 18ВТ, протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 31.01.2022 № 54, додаткову угоду від 17.02.2022 № 1, відповіді Замовника від 09.05.2022 та від 23.05.2022 року на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 16.02.2022 року.
Моніторингом питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено, що відповідно до вимог зазначеної постанови, головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечують оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Так, згідно інформації розміщеній на Державному вебпорталі Open Budget (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/02124781/profile) Замовник є розпорядником нижчого рівня бюджетних коштів місцевого бюджету. З метою з’ясування наявності ознак порушень Постанови № 710, органом державного фінансового контролю, в ході проведення моніторингу, через електронну систему закупівель було надано запит Замовнику про надання пояснень щодо документального обґрунтування виконання вимог Постанови № 710.
У відповіді від 09.05.2022 року на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовником надано наступну інформацію: «Щодо питання про надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) повідомляємо. Відповідно до положень п. 4-1 вищевказаної постанови надаємо посилання на сторінку з інформацією щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та іншої інформації https://docs.google.com/document/d/1VzSDQbzeRWAuH3ThBcb7Lq7PsHo_O1Ja/edit?usp=sharing&ouid=101171334168386544059&rtpof=true&sd=true».
Однак, при переході по зазначеному посиланні завантажується не власний вебсайт Замовника або вебсайт головного розпорядника, а документ Word з розширенням «.docx» в якому відсутнє обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Таким чином, Замовник, будучи розпорядником бюджетних коштів, не виконав вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що під час розгляду пропозиції ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» Замовником виявлено невідповідності та опубліковано в електронній системі закупівель вимогу про усунення невідповідностей.
Проте зазначена вимога складена Замовником з порушенням вимог пункту 3 абзацу третього частини 16 статті 29 Закону в частині не зазначення у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей інформації щодо переліку інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Водночас встановлено, що відповідно до вимог частини 16 статті 29 Закону Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Так у вимозі про усунення невідповідностей Замовником зазначено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає пунктам 13, 18, 20 Додатку 4 до тендерної документації. У свою чергу зазначений Додаток 4 містить інформацію щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі. Мова про кваліфікаційні критерії статті 16 Закону та підтвердження права підпису тендерної пропозиції у ньому не йдеться.
Отже, Замовник на порушення вимог частини 16 статті 29 Закону надав можливість виправити невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД», виправлення яких Законом не передбачено.
Враховуючи зазначене, учасником надано виправлені документи (файл «1941_220103170943_001.pdf») з порушенням частини 16 статті 29 Закону, а тендерна пропозиція ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» не відповідає вимогам пунктів 13, 18, 20 Додатку 4 до тендерної документації.
Таким чином, Замовником порушено вимоги абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, в частині не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД», яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того встановлено, що відповідно до вимог пункту 1.4 розділу ІІІ тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису(кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно цієї документації.
Разом з тим, норми частини третьої статті 12 Закону передбачають під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Проте на порушення зазначених вимог, документи учасника-переможця ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» завантажено без накладення на них електронного цифрового підпису.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 та вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив учасника ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД», визначив його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю товару від 15.02.2022 № 18ВТ на загальну суму 9 439 875,50 гривень (з ПДВ).
Моніторингом питання оприлюднення інформації про публічну закупівлю встановлено, що відповідно до додаткової угоди № 1 від 17.02.2022 року, пункт 3.2 договору про закупівлю товару від 15.02.2022 № 18ВТ змінено в частині загальної вартості товару, що призвело до зміни пункту 15.1 договору, а саме, специфікації, яка є додатком до зазначеного договору. При цьому, відповідно до пункту 14.4 договору, зміни та додатки до цього договору є невід’ємною його частиною і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками сторін.
Проте на порушення вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель зміни до договору про закупівлю товару від 15.02.2022 № 18ВТ, а саме, Додаток 1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.05.2022
Оприлюднено додаткову угоду на розірвання договору №18ВТ від 15.02.2021.
Оцінка ДАСУ від 31.05.2022
Замовником усунуто порушення шляхом оприлюднення додаткової угоди на розірвання договору №18ВТ від 15.02.2021 року.
Запити й пояснення
06.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Сирні продукти (сир твердий жирністю не менше 50 %, сир м`який «Любительський» жирністю не менше 36 %)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-03-000509-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
09.05.2022 · Замовник: Надання пояснення
1.На запитання органу державного фінансового контролю щодо моніторингу процедури, інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-03-000509-b повідомляємо. Щодо питання про те, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість зазначаємо наступне. Предметом вищезазначеної закупівлі є Сирні продукти (сир твердий жирністю не менше 50 %, сир м`який «Любительський» жирністю не менше 36 %) (ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти) в обсязі 19 813 кілограм Сир твердий жирністю не менше 50% та 36 210 кілограм - Сир м`який «Любительський» жирністю не менше 36%, які є необхідними для забезпечення харчування дітей в закладах освіти Саксаганського району міста Кривого Рогу. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, специфікація розроблена з урахуванням встановлених на законодавчому рівні вимог до харчування дітей в закладах освіти та діючих стандартів з виробництва. Кількісні показники предмету закупівлі визначені виходячи з планової кількості дітей, які харчуються в закладах освіти замовника та відповідно до норм споживання згідно з затвердженим примірним двотижневим меню. Відповідно до специфікації та кількісних показників предмета закупівлі (Додаток 4 до тендерної документації) технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі визначені на підставі вимог таких документів: 1) ДСТУ ISO 22000:2019 Системи управління безпечністю харчових продуктів; 2) ДСТУ ISO 14001:2015 Система екологічного управління; 3) ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю; 4) Наказ МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 року № 298/227 «Про затвердження інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах»; 5) Наказ МОН України та МОЗ України від 15.08.2006 року № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах»; 6) Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-ВР (зі змінами). Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено Замовником керуючись положеннями Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика). Зокрема, Замовником відповідно до розділу ІІ Методики було здійснено визначення потреби в предметі закупівлі (кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу планової кількості дітей, які харчуються в закладах освіти замовника та з урахуванням норм споживання відповідно до примірного двотижневого меню, погодженого з Криворізьким міським управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області та затвердженого відділом освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради. В подальшому було здійснено аналіз ринку з використанням загальнодоступної інформації щодо ціни, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro", дані офіційних статистичних видань тощо). Відповідно до розділу ІІІ Методики розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався на підставі методу порівняння ринкових цін із використанням загальнодоступної відкритої інформації. Для порівняння використовувались дані офіційних статистичних видань, а саме: середні ціни на основні продукти харчування та споживчі товари по Дніпропетровській області, розміщені на офіціному веб-сайті Дніпропетровської обласної державної адміністрації за посиланням https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/byudzhet/monitoring-cin Відповідно до положень п. 1 розділу ІІІ Методики очікувана ціна за одиницю визначалась, як середньоарифметичне значення масиву цін за сири м’які нежирні за вересень, жовтень та листопад, за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,де: Цод – очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації. Розмір бюджетного призначення розраховано виходячи із середніх цін на відповідну продукцію, очікуваної (планової) кількості дітей, які харчуються в закладах освіти замовника та норм споживання згідно з затвердженим примірним двотижневим меню. Щодо розміру бюджетного призначення: на момент початку процедури закупівлі бюджетні призначення не були затверджені, закупівля оголошена на очікувану вартість. 2. Щодо питання про надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) повідомляємо. Відповідно до положень п. 4-1 вищевказаної постанови надаємо посилання на сторінку з інформацією щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та іншої інформації https://docs.google.com/document/d/1VzSDQbzeRWAuH3ThBcb7Lq7PsHo_O1Ja/edit?usp=sharing&ouid=101171334168386544059&rtpof=true&sd=true
18.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Сирні продукти (сир твердий жирністю не менше 50 %, сир м`який «Любительський» жирністю не менше 36 %)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-03-000509-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Відповідно до вимог пункту 2 розділу «Документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником» Додатку 4 до тендерної документації на підтвердження належної якості товарів учасник повинен надати декларацію виробника або паспорт якості або якісне посвідчення або інший документ. Також надати Протокол випробувань державного підприємства стандартизації, метрології та сертифікації акредитованої Національним агентством Акредитації України або експертний висновок Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, на партію не менше ніж 500 кг на фізико – хімічні, мікробіологічні показники безпеки, та на вміст немолочних жирів.
Проте у складі тендерної пропозиції ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» надано декларації виробника № 135 від 20.12.2021 та № 95 від 24.12.2021 на товароотримувача ТОВ «АЛЬЯНС-АГРІ». Декларація виробника на сир м`який «Любительський» жирністю не менше 36 % в пропозиції відсутня.
Разом з тим, протоколи досліджень проб харчових продуктів видані ТОВ «АЛЬЯНС-АГРІ». Протокол досліджень № 723 містить величину партії 450 кг. Протокол на сир м`який «Любительський» жирністю не менше 36 % відсутній.
Отже, яке відношення до учасника ТОВ «НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД» має ТОВ «АЛЬЯНС-АГРІ»?
Яким чином підтверджено вимоги тендерної документації щодо наявності декларації виробника та протоколів досліджень проб харчових продуктів на сир м`який «Любительський» жирністю не менше 36 % ?
Чи відповідає величина партії 450 кг, зазначена в протоколі № 723, вимогам тендерної документації ?
2. Відповідно до вимог частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Так, в електронній системі закупівель оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 54 від 31.01.2022 року, згідно якого Замовником продовжено строк укладання договору до 60 днів.
Яким чином Замовником обґрунтовано необхідність у продовженні строку укладання договору до 60 днів ?
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
23.05.2022 · Замовник: Надання пояснення
На запитання органу державного фінансового контролю щодо моніторингу процедури, інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-03-000509-b повідомляємо. 1.Щодо питання про наявність декларації виробника на сир м`який «Любительський» жирністю не менше 36 %, повідомляємо, що учасником надана декларація виробника №357 від 30.12.2021 (п. 22 в файлі «декларація.jpg »). 2. Відповідно до вимог пункту 3 розділу «Документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником» Додатку 4 до тендерної документації на підтвердження належної якості товарів учасник повинен надати протокол випробувань державного підприємства стандартизації, метрології та сертифікації акредитованої Національним агентством Акредитації України або експертний висновок Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, на партію не менше ніж 500 кг на фізико – хімічні, мікробіологічні показники безпеки, та на вміст немолочних жирів. Надані протоколи випробувань державного підприємства стандартизації, метрології та сертифікації акредитованої Національним агентством Акредитації України № 721 від 24.12.2021 та №723 від 24.12.2021 не були прийняті до уваги Замовником, так як не відповідали вимогам: не відповідність кг партії, предмету закупівлі у протоколі №721, а також видані не на ім`я учасника. 3. Згідно вимог учасник може надати «…..або експертний висновок Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, на партію не менше ніж 500 кг на фізико – хімічні, мікробіологічні показники безпеки, та на вміст немолочних жирів.». Учасник надав експертний висновок № 001151 п/21 від 30.12.2021 на сир м`який «Любительський» жирністю не менше 36 % від партії 500 кг ( файл «2021-12-31 010. jpg » та «2021-12-31 011. jpg ») та експертний висновок № 001150 п/21 від 30.12.2021 на Сир твердий жирністю не менше 50% від партії 500 кг ( файл «2021-12-31 008. jpg » та «2021-12-31 009. jpg »). Відповідно п.2 Розділу 5 тендерної документації, подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, є формальною помилкою, так як наданий формат документа забезпечує можливість його перегляду . 4. Щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, повідомляємо, що підставою для прийняття рішення уповноваженою особою, є лист від переможця закупівлі ТОВ "НОВОПІЛЬСЬКИЙ МОЛОКОЗАВОД" від 28.01.2022 №57/01-ю, згідно якого необхідність продовження строку підписання договору є довга погоджувальна процедура у Постачальника ( лист від Постачальника додається).