Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановленого порушення в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущене порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Державної податкової служби у Закарпатській області (далі – Замовник) UA-P-2021-09-03-008504-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07 вересня 2021 року, запитання до процедури закупівлі від 08 вересня 2021 року та відповіді Замовника від 10 вересня 2021 року, тендерну пропозицію ТОВ «Гарантбуд», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 25 жовтня 2021 року №157, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 11 листопада 2021 року №1, від 29 грудня 2021 року №2, від 25 січня 2022 року №3, від 02 лютого 2022 року №4 та від 31 березня 2022 року №5, звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 04 травня 2022 року про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності Замовник у визначений законодавством строк не надав пояснень (інформації, документів) щодо обгрунтування розміру витрат, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.05.2022
Головне управління ДПС у Закарпатській області на виконання запиту Замовнику від 04.05.2022 у межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі робіт з реконструкції кафе-їдальні (корпус Г) під багатофункціональне приміщення по вул. Волошина, 52 в м. Ужгород. Коригування. (UA-2021-09-07-001344-b) повідомляє наступне.
Розмір бюджетного призначення, було визначено відповідно до кошторису загального фонду на 2021 рік в сумі 8`250`000,00 гривень та проекту на 2022 рік в сумі 20`585`000,00 гривень.
Орієнтовна вартість закупівлі за КЕКВ: 3142 «Реконструкція та реставрація інших об’єктів» на будівельні роботи складає 28`835`000,00 гривень.
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована на основі зведеного кошторисного розрахунку до проекту, що пройшов державну архітектурно-будівельну експертизу та отримав позитивний експертний звіт.
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до технічного завдання, яке розроблено у відповідності до виробничих потреб Замовника та Робочого проекту, який пройшов архітектурно-будівельну експертизу та отримав позитивний експертний звіт.
Головним управлінням ДПС у Закарпатській області вказано уповноваженій особі на недопущення порушень, виявлених у межах проведеного Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі робіт з реконструкції кафе-їдальні (корпус Г) під багатофункціональне приміщення по вул. Волошина, 52 в м. Ужгород. Коригування. (UA-2021-09-07-001344-b).
Запити й пояснення
04.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції кафе-їдальні (корпус Г) під багатофункціональне приміщення по вул. Волошина, 52 в м. Ужгород. Коригування. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-07-001344-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.