Висновки ДАСУ · 2022

Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С040405 Новоолександрівка – Дніпрове у Дніпровському районі Дніпропетровської області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-05-03-000034 від 25.05.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 38598277 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2021-10-07-013156-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
231 179 802,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 03.05.2022 · висновок 25.05.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із внесеними змінами, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 05 листопада 2021 року), тендерні пропозиції ТОВ «Будінвест інжиніринг» та ТОВ «Буд регіон», протокол засідання членів тендерного комітету від 02 грудня 2021 року, повідомлення про намір укласти договір, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір від 24 грудня 2021 року №61, та пояснення від 06 та 13 травня 2022 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

03.05.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С040405 Новоолександрівка – Дніпрове у Дніпровському районі Дніпропетровської області, (ДК 021:2015:45230000-8 – «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-10-07-013156-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

06.05.2022 · Замовник: На запит про надання пояснень, повідомляємо наступне.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості здійснюється у повній відповідності до кошторисної документації (експертної оцінки, що видана за результатом проходження державної експертизи проектної документації на даний об’єкт). Крім того, надаємо відповідне посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено необхідне обгрунтування (що регламентовано постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 (із змінами)), в тому числі, і щодо даної процедури закупівлі: https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/nabori-danih-yaki-pidlyagayut-oprilyudnennyu-u-formi-vidkritih-danih/povidomlennya-pro-publichni-zakupivli-vidkriti-dani/zhkg-zakupivli/arhiv-dzhgtb-povidomlen-pro-pub-zak-u-2021

10.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С040405 Новоолександрівка – Дніпрове у Дніпровському районі Дніпропетровської області, (ДК 021:2015:45230000-8 – «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-10-07-013156-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:

1. Яким чином Замовником дотримано вимог частини 6 статті 33 Закону при укладенні договору від 24 грудня 2021 року №61 з ТОВ «Будінвест інжиніринг»?

2. Яким чином учасником ТОВ «Будінвест інжиніринг», якого визнано переможцем торгів, виконано вимоги пп. 1 пункту 2 «Інші документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» додатку №2 до тендерної документації, в частині надання сканованого рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі), перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі) не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності – надати лист довільної форми, у якому це зазначається (на виконання вимоги ч.2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю») для учасників, що мають форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

13.05.2022 · Замовник: На запит про надання пояснень, повідомляємо наступне.

1. Відповідно до ч.6 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Замовником було прийнятно рішення про продовження строку для укладання договору, чим не порушено вимог ч.6 ст. 33 Закону. 2. На виконання вимоги пп. 1 пункту 2 «Інші документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» додатку №2 до тендерної документації, в частині надання сканованого рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі), перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину (предметом закупівлі) не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності – надати лист довільної форми, у якому це зазначається (на виконання вимоги ч.2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю») для учасників, що мають форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю учасником ТОВ «Будінвест інжиніринг» у складі тендерної пропозиції надано Протокол загальних зборів учасників від 27.05.2021 року (файл "12. Копія статутних та інших документів.pdf" - стор.46).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.