Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Екохімсервіс» установлено порушення абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Лисецької селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.09.2021 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.10.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.10.2021 № 11/10/21, тендерну пропозицію приватного підприємства «Екохімсервіс» (далі – ПП «Екохімсервіс»), повідомлення про намір укласти договір від 11.10.2021; договір про закупівлю від 25.10.2021 № 25/10/21.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник установив вимогу проте, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- Гарантійний лист від виробника (представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора уповноваженого на це виробником установки фізико-хімічної очистки AQUA-OR із зазначенням відомостей щодо можливості поставки установки фізико-хімічної очистки стічних вод для встановлення його на об’єкті Замовника із зазначенням номеру оголошення про проведення процедури відкритих торгів щодо якого подається тендерна пропозиція учасника та предмету закупівлі.
- Сертифікат відповідності на установку та технологію фізико-хімічної очистки, що виданий акредитованим на це органом.
- Висновок держаної санітарно-епідеміологічної експертизи «Установка фізико-хімічної обробки води та стоків). Код ДКПП 28.29.1).
На підтвердження зазначеної інформації учасник ПП «Екохімсервіс» у складі тендерної документації надав інформаційну довідку щодо виробника установки фізико-технічної обробки води та стоків від 27.09.2021 № 430, де повідомив, що виробником установки фізико-хімічної обробки води та стоків на базі окислюючого реактора «AQUA-OR» є ТОВ «АКВАМЕХАНІКА».
Також, учасник ПП «Екохімсервіс» у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист б/н та б/д від ТОВ «Аква Індастріл Груп» про те, що вони є представником виробника ТОВ «АКВАМЕХАНІКА» на установку фізико-хімічної очистки «AQUA-OR» та повідомляють про можливість її поставки для встановлення її на об’єкті Замовника. В гарантійному листі також зазначено, що додаються сертифікати та висновок держаної санітарно-епідеміологічної експертизи «Установка фізико-хімічної обробки води та стоків.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Екохімсервіс» відсутній сертифікат відповідності на установку та технологію фізико-хімічної очистки, що виданий акредитованим на це органом, чим не дотримано вимоги пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі учасника ПП «Екохімсервіс» як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі та уклав з ним Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.05.2022
Лисецька селищна рада Івано-Франківського району Івано-Франківської області повідомляє,що Договір від 25.10.2021 року №25/10/21 розірвано та припинено зобов'язання за Договором з 31.05.2022 року.
Оцінка ДАСУ від 03.06.2022
шляхом розірвання договору