Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922), розгляд тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.10.2021 б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Центріно Груп», рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів (протокол від 05.11.2021 № 146), договір підряду від 30.11.2021 № 72ПД/21, додаткові угоди від 30.11.2021 № 1, від 30.12.2021 № 2 та від 31.01.2022 № 3.
Запити й пояснення
03.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі капітальний ремонт їдальні та санвузлів Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа № 80" Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Комбрига Петрова, 31». Коригування. ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-13-006273-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
Під час моніторингу установлено, що відповідно до тендерної документації Замовника у Додатку 1 «Тендерна пропозиція» зазначено вимогу, що у разі прийняття Замовником рішення про намір укласти договір, ми зобов’язуємося підписати Договір із замовником не пізніше, ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця, але не раніше, ніж через десять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. При цьому на підтвердження даної вимоги Учасником було надано файл «Тендерна пропозиція» № 17/1 від 23.10.2021.
Так, 05.11.2021 Замовником було опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, та укладено з Переможцем, договір підряду № 72ПД/21 від 30.11.2021, що не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації Замовника та частини шостої статті 33 Закону № 922. З огляду на зазначене просимо надати інформацію або документи, що підтверджують наявність умов, щодо необхідності продовження строку для укладання договору про закупівлю.
Наголошуємо, що пояснення (інформацію, документи) потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.05.2022 · Замовник: надання пояснень на запит
Відповідно до частини 15 статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з Законом. Замовником було оприлюднено рішення уповноваженої особи про визначеня переможця № 146 від 05.11.2021 року та сформовано в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЦЕНТРІНО ГРУП". Згідно вимог зазначених у тендерній документації переможець закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надав замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно частини 6 статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
ТОВ "ЦЕНТРІНО ГРУП" надало замовнику лист № 904 від 23.11.2021 р. із зазначенням обґрунтованої необхідності подовження строку для укладання договору.
Крім того в Законі «Про публічні закупівлі» не зазначено, що Замовник має опублікувати інформацію про продовження строку укладання договору в електронній системі закупівель. В Прозорро також не передбачений даний функціонал для оприлюднення інформації про продовження строку укладання договору.