Капітальний ремонт мосту через р. Смотрич на км 288+070 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці, Хмельницька область....

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-07-011509-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- чи є Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області розпорядником бюджетних коштів, якщо так, то чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-09-07-011509-c відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування (Капітальний ремонт мосту через р. Смотрич на км 288+070 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці, Хмельницька область. Коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-07-011509-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

Чому не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «Містпроект» на підставі ч.1 статті 31 Закону № 922, з огляду на наступне?

- учасник ТОВ «Містпроект» у складі тендерної пропозиції не надав гарантійний лист від ТОВ «ЛІРА САПР» щодо не заперечення використання програмного забезпечення для виконання робіт учасником за предметом закупівлі;

- учасник ТОВ «Містпроект» не надав документи, що підтверджують приналежність програмного забезпечення AutoCAD LT 2011 ТОВ «СОФТКЕЙ – УКРАЇНА», а саме: рахунок на оплату по замовленню від 20.06.2012 № 5618052 та видаткову накладну від 20.07.2012 № 5618052.

Вимога викладена в частині «Інформація про наявність обладнання» у додатку 2 Тендерної документації «Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям».

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Укравтодору.

Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області щодо Закупівлі замовником надається наступне пояснення:

1. Обгрунтування розміру витрат та очікувану вартість визначено згідно постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання дорожнього господарства» від 17 лютого 2021 року №122 з наступними змінами відповідно до Переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2021 році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок спеціального фонду державного бюджету за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення», де разом за розділом «Хмельницька область» обсяг фінансування та введення в експлуатацію дороги становить 1 364 872,9 тисяч гривень та 60,797 км, із них на об’єкти капітального ремонту автомобільних доріг по проектно-вишукувальних роботах майбутніх років передбачено 10 000 тисяч гривень та згідно Плану проектно-вишукувальних робіт з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення по Службі автомобільних доріг у Хмельницькій області на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року №122 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року №406) затверджений 15.07.2021 року Державним агентством автомобільних доріг України «Капітальний ремонт мосту через р. Смотрич на км 288+070 автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці, Хмельницька область», де вартість ПВР за стадіями становить 2 538,69700 тисяч гривень. В подальшому, Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області розроблено зведений кошторис на проектні і вишукувальні роботи з капітального ремонту мосту через р. Смотрич на км 288+070 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці. Коригування. із загальною сумою 6748,79680 тис. грн.

Додатки додаються:

- План проектно-вишукувальних робіт з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення по Службі автомобільних доріг у Хмельницькій області на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року №122 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року №406) – на 4 аркушах;

- Зведений кошторис на проектні і вишукувальні роботи з капітального ремонту мосту через р. Смотрич на км 288+070 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці. Коригування. – на 1 аркуші.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області за посиланням https://km.ukravtodor.gov.ua у строки, що визначені відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Також додатково повідомляємо, що через численні хакерські атаки на офіційний сайт Державного агентства автомобільних доріг України та його структурні підрозділи, робота офіційних веб-ресурсів Служб автодоріг призупинена. Ведуться відновлювальні роботи. Про поновлення роботи слідкуйте за новинами на офіційних сторінках фейсбук Укравтодору та Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області.

Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ (Укравтодор).

Згідно отриманого запиту замовнику на пояснення від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо відкритих торгів №UA-2021-09-07-011509-c по предмету закупівлі «Капітальний ремонт мосту через р. Смотрич на км 288+070 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці, Хмельницька область. Коригування (71320000-7 Послуги з інженерного проектування)» надається наступне пояснення:

1. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Містпроект» не була відхилена, так як відповідає вимогам затвердженої тендерної документації нової редакції №120/2 від 15 вересня 2021 року. Згідно наданої Інформаційної довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі №166/23 від «30» вересня 2021 року учасником ТОВ «Містпроект» було надано документальне підтвердження щодо наявності програмного забезпечення: АВК-5 – 2 одиниці, AutoCAD LT 2011 – 8 одиниць, ЛІРА-САПР 2019 – 1 одиниця, CREDO РАДОН UA 1.0 – 1 одиниця, CREDO ДОРОГИ 2.2 – 1 одиниця, що більш ніж достатньо відповідає мінімальним вимогам затвердженої тендерної документації нової редакції №120/2 від 15 вересня 2021 року щодо наявності програмного забезпечення, а саме: АВК 5 (або еквівалент) – 1 одиниця, CREDO РАДОН UA 1.0 (або еквівалент) – 1 одиниця, CREDO ДОРОГИ 2.2 (або еквівалент) – 1 одиниця.

Щодо програмного забезпечення ЛІРА-САПР 2019, учасником ТОВ «Містпроект» було надано Ліцензію №1/2094-19 від 25.11.2019 року від ліцензіара ТОВ «ЛІРА САПР» на передачу невиключного права на використання програмного комплексу ЛІРА-САПР 2019 Стандарт з системою Міст та Виписку розшифровки основних засобів №166/11 від «20» вересня 2021 року. Також додатково було надано Ліцензійний договір №87-Л-Л-19 від «22» листопада 2019 року між ТОВ «ЛІРА САПР» (Ліцензіар) та ТОВ «Містпроект» (Ліцензіат) про дозвіл (невиключну ліцензію) на використання зазначеного продукту, що також підтверджується – АКТОМ №ОУ-00000105 ЗДАЧІ-ПРИЙМАННЯ по договору №87-Л-Л-19 від 22 листопада 2019 року від 25.11.2019 року про дозвіл, тобто не заперечення щодо використання програмного забезпечення ЛІРА-САПР 2019. Отже надання гарантійного листа від ТОВ «ЛІРА САПР» не потребується вимогами затвердженої тендерної документації нової редакції №120/2 від 15 вересня 2021 року, оскільки зазначене програмне забезпечення є основним засобом учасника ТОВ «Містпроект».

Щодо програмного забезпечення AutoCAD LT 2011, учасником було надано Довідку-пояснення стосовно AutoCAD №166/04 від «20» вересня 2021 року, де вказується, що безстрокове право користування ліцензійною програмою було придбано на підставі рахунку на оплату по замовленню №5618052 від 20 червня 2012 року та згідно видаткової накладної №5618052 від 20 липня 2012 року, що документально підтверджується наданими завіреними копіями: Рахунок на оплату по замовленню №5618052 від 20 червня 2012 року на 8 одиниць програмного забезпечення AutoCAD LT 2011 на загальну суму 38 640,00 гривень з ПДВ, де постачальником зазначено ТОВ «СОФТКЕЙ-УКРАЇНА» та Видаткова накладна №5618052 від 20 липня 2012 року на 8 одиниць програмного забезпечення AutoCAD LT 2011 на загальну суму 38 640,00 грнивень з ПДВ, де постачальником зазначено ТОВ «СОФТКЕЙ-УКРАЇНА», вказані документи розміщуються в архівному файлі «18. Документи AutoCAD.7z» та підтверджується наданою Випискою розшифровки основних засобів №166/11 від «20» вересня 2021 року.

Додатки додаються:

- Інформаційна довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі №166/23 від «30» вересня 2021 року на 2 аркушах;

- Ліцензія №1/2094-19 від 25.11.2019 року на 1 аркуші;

- Ліцензійний договір №87-Л-Л-19 від «22» листопада 2019 року та АКТ №ОУ-00000105 ЗДАЧІ-ПРИЙМАННЯ по договору №87-Л-Л-19 від 22 листопада 2019 року від 25.11.2019 року на 2 аркушах;

- Довідка-пояснення стосовно AutoCAD №166/04 від «20» вересня 2021 року на 1 аркуші;

- Рахунок на оплату по замовленню №5618052 від 20 червня 2012 року на 1 аркуші;

- Видаткова накладна №5618052 від 20 липня 2012 року на 1 аркуші;

- Виписка розшифровки основних засобів №166/11 від «20» вересня 2021 року на 2 аркушах.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування (Капітальний ремонт мосту через р. Смотрич на км 288+070 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці, Хмельницька область. Коригування) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-07-011509-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Містпроект» не зазначено у вимогі про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель від 29 вересня 2021 про невідповідності в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією (нової редакції №120/1 від 15 вересня 2021 року), а саме щодо гарантійного листа від ТОВ «ЛІРА САПР» щодо не заперечення використання його програмного забезпечення (одного робочого місця комп’ютерного програмного комплексу для автоматизованого проектування конструкцій ЛІРА-САПР версії 2019, конф. Стандарт з додатковою системою Міст (оновлення версії 2012)), що договір від 22.11.2019 № 87-Л-Л-19 є діючим на момент проведення закупівлі та за необхідності буде продовжений на строк, необхідний для завершення виконання робіт за предметом закупівлі?

Варто зазначити, перелік внесених змін до тендерної документації від 15.09.2021 №2278 стосуються лише інформації про наявнiсть досвіду виконання аналогiчного (аналогiчних) договору (договорiв).

Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ (Укравтодор).

Згідно отриманого запиту замовнику на пояснення від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо відкритих торгів №UA-2021-09-07-011509-c по предмету закупівлі «Капітальний ремонт мосту через р. Смотрич на км 288+070 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Житомир – Чернівці, Хмельницька область. Коригування (71320000-7 Послуги з інженерного проектування)» надається наступне пояснення:

Учаснику ТОВ «Містпроект» не було зазначено у вимозі про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель від 29 вересня 2021 року про невідповідності в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією (нової редакції №120/2 від 15 вересня 2021 року), а саме щодо гарантійного листа від ТОВ «ЛІРА САПР» щодо не заперечення використання його програмного забезпечення, так як в цій частині документи та надана інформація учасника відповідає вимогам тендерної документації нової редакції №120/2 від 15 вересня 2021 року.

Вимоги тендерної документації нової редакції №120/2 від 15 вересня 2021 року Надана інформація учасником ТОВ «Містпроект»

ДОДАТОК № 2

ДОКУМЕНТИ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ (статті 16 Закону)

Інформаційна довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій на фірмовому бланку учасника згідно з таблицями:

Інформація про наявність обладнання необхідного для виконання технічного завдання, обов’язково повинна містити графи встановлені Таблицею №2.

Таблиця № 2

ІНФОРМАЦІЯ

про наявність обладнання

№

з/п Назва Кількість Тип або марка або модель, рік випуску Зазначення приналежності* Документ, підтверджуючий приналежність**

1 2 3 4 5 6

* - якщо учасник є власником, зазначається "власний", в інших випадках – зазначається право користування машин та механізмів (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право користування);

** - зазначається номер та дата документу, які учасник надав як підтверджуючий відповідно до графи 5 Таблиці № 2.

До таблиці №2 включаються машини, механізми, обладнання та устаткування (в тому числі програмне забезпечення), необхідні для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до чинного законодавства України у цій сфері та технічного завдання, які будуть використовуватися при виконанні робіт. В учасника обов’язково має бути наявна та включена до Інформаційної довідки про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі наступна матеріально – технічна база:

1. Комплект GNSS приймач S800 A (або еквівалент) – 1 одиниця,

2. Комплект тахеометра (або еквівалент) – 1 одиниця,

3. Лазерна рулетка (або еквівалент) – 1 одиниця,

4. Програмне забезпечення АВК 5 (або еквівалент) – 1 одиниця,

5. Програмне забезпечення CREDO РАДОН UA 1.0 (або еквівалент) – 1 одиниця,

6. Програмне забезпечення CREDO ДОРОГИ 2.2 (або еквівалент) – 1 одиниця;

7. Автомобіль – 1 одиниця.

Для підтвердження наявності власних машин, механізмів, обладнання та устаткування (в тому числі програмного забезпечення), учасник в складі пропозиції надає копії інформації (бухгалтерську довідку та/або оборотно – сальдову відомість/витяг з оборотно – сальдової відомості тощо) та інвентарну картку обліку основних засобів/інвентарну картку обліку об’єкта права інтелектуальної власності у складі нематеріальних активів із зазначенням найменування, кількості, інвентарного номеру (за наявності), балансової вартості активу, що свідчать про наявність в бухгалтерському обліку учасника на дату подання пропозиції зазначених в Інформаційній довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі машин, механізмів, обладнання та устаткування (в тому числі програмного забезпечення).

Для підтвердження правових підстав щодо наявності залучених машин, механізмів, обладнання та устаткування (в тому числі програмного забезпечення), учасник зазначає правові підстави, згідно яких він його залучає з наданням у складі пропозиції відповідних копій документів:

- договору (договорів) оренди (надання послуг, тощо) з усіма додатками та додатковими угодами;

- гарантійний лист (листи) від орендодавця (орендодавців) (надавачів послуг, власників, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та устаткування (в тому числі програмного забезпечення) для виконання робіт учасником за предметом закупівлі з обов’язковим зазначенням, що договір оренди (надання послуг, тощо) є діючим на момент проведення закупівлі та за необхідності буде продовжений на строк, необхідний для завершення виконання робіт за предметом закупівлі.

Документальне підтвердження учасник повинен надати на всі власні та/або залучені машини, механізми, обладнання та устаткування (в тому числі програмне забезпечення), зазначені в Інформаційна довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі.

А тому як видно із наданої Інформаційної довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі №166/23 від «30» вересня 2021 року учасником ТОВ «Містпроект» було надано документальне підтвердження щодо наявності програмного забезпечення: АВК-5 – 2 одиниці, AutoCAD LT 2011 – 8 одиниць, ЛІРА-САПР 2019 – 1 одиниця (що навіть не вимагалося умовами тендерної документації), CREDO РАДОН UA 1.0 – 1 одиниця, CREDO ДОРОГИ 2.2 – 1 одиниця, що більш ніж достатньо відповідає мінімальним вимогам ТД щодо наявності програмного забезпечення, а саме: АВК 5 (або еквівалент) – 1 одиниця, CREDO РАДОН UA 1.0 (або еквівалент) – 1 одиниця, CREDO ДОРОГИ 2.2 (або еквівалент) – 1 одиниця.

Щодо програмного забезпечення ЛІРА-САПР 2019, учасником ТОВ «Містпроект» було надано Ліцензію №1/2094-19 від 25.11.2019 року від ліцензіара ТОВ «ЛІРА САПР» на передачу невиключного права на використання програмного комплексу ЛІРА-САПР 2019 Стандарт з системою Міст та Виписку розшифровки основних засобів №166/11 від «20» вересня 2021 року, що підтверджує право власності на право використання програмного комплексу.

Також додатково було надано Ліцензійний договір №87-Л-Л-19 від 22.11.2019 року між ТОВ «ЛІРА САПР» (Ліцензіар) та ТОВ «Містпроект» (Ліцензіат) про дозвіл (невиключну ліцензію) на використання зазначеного продукту, що також підтверджується – АКТОМ №ОУ-00000105 ЗДАЧІ-ПРИЙМАННЯ по договору №87-Л-Л-19 від 22 листопада 2019 року від 25.11.2019 року про дозвіл, тобто не заперечення щодо використання програмного забезпечення ЛІРА-САПР 2019, термін дії якого не впливає на право власності щодо використання програмного комплексу, адже невиключна ліцензія видана безстроково. Отже надання гарантійного листа від ТОВ «ЛІРА САПР» не потребується вимогами ні попереднім варіантом тендерної документації №120/1 від «07» вересня 2021 року, ні новим (тендерна документація нова редакція №120/2 від 15 вересня 2021 року), оскільки зазначене програмне забезпечення є основним засобом учасника ТОВ «Містпроект».