Висновок
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; наявності підстав для відміни переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Токарівського психоневрологічного інтернату (далі – замовник) на 2022 рік; протокольне рішення уповноваженої особи замовника від 18.02.2022 № 61; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 04.05.2022 в електронній системі закупівель; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.05.2022 № 151 про відміну процедури закупівлі.
Відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником 18.02.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури). Проте, відомості щодо укладення договору відсутні.
Однак, у зв'язку з тим, що замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір 18 лютого 2022 року, кінцевим строком укладення договору є 25 березня 2022 року. У разі якщо договір до цього часу не укладено, закупівля відміняється, про що свідчать норми пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону «Переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, зокрема, непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Проте, на дату початку моніторингу (02.05.2022) переговорна процедура закупівлі UA-2022-02-18-004613-b не була відмінена, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Вказане є порушенням пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
Під час моніторингу органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель 02.05.2022 надано запит замовнику, а саме: «чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «БС-ФУД»? У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель? У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?».
Замовником 04.05.2022 в електронній системі закупівель надано відповідь: «Договір не укладався та укладатися не буде. У зв'язку з цим приймемо рішення про відміну процедури закупівлі». Разом з тим оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.05.2022 № 151, яким вирішено відмінити процедуру закупівлі.
В ході моніторингу замовником усунуто встановлене порушення, про що свідчать відомості електронної системи закупівель. Так, 04.05.2022 замовником оприлюднено інформацію про відміну переговорної процедури закупівлі UA-2022-02-18-004613-b.
Запити й пояснення
02.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015:15610000-7: Продукція борошномельно-круп'яної промисловості, очікуваною вартістю 509040,00 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-18-004613-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір від 18.02.2022 і до теперішнього часу на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель будь-яка інформація щодо укладення договору відсутня.
1. Чи укладався замовником договір з переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БС-ФУД»?
2. У разі, якщо договір був укладений, чому замовником такий договір не був оприлюднений в електронній системі закупівель?
3. У разі якщо договір не був укладений, чому відсутнє рішення замовника щодо відміни вказаної процедури закупівлі?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
03.05.2022 · Замовник: Договір не укладався та укладатися не буде.
Договір не укладався та укладатися не буде. У зв'язку з цим приймемо рішення про відміну процедури закупівлі.
04.05.2022 · Замовник: Договір не укладався та укладатися не буде. У зв'язку з цим приймемо рішення про відміну процедури закупівлі.
Договір не укладався та укладатися не буде. У зв'язку з цим приймемо рішення про відміну процедури закупівлі.