Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ Кузнецовське налагоджувально – монтажне підприємство «Електропівден монтаж», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), (далі – Постанова №710) відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП «Рівненська АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) UA-P-2022-01-26-000949-c , оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 09.02.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Кузнецовське налагоджувально-монтажне підприємство «Електропівденмонтаж»» (далі – ТОВ Кузнецовське налагоджувально-монтажне підприємство «Електропівденмонтаж»), повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2022, договір від 11.03.2022 №416-22/46-122-01-22-11857.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі за номером ID: UA-2022-02-09-002462-c встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерна пропозиція учасника, який визначений переможцем процедури закупівлі, відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Запити й пояснення
29.04.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
02.05.2022 · Замовник: Відповідь замовника на запит
1. Підставою для проведення робіт являються наступні документи:
• Концептуальне технічне рішення № 142-02-ТР-ВГТ «Про модернізацію систем та обладнання енергоблоків № 1,2 ВП РАЕС для участі у нормованому первинному регулюванні частоти та потужності при паралельній роботі в складі ОЕС України» зі змінами;
• Концептуальне технічне рішення КТР-М.1234.03-250.16 «Модернізація систем та обладнання енергоблоків АЕС для участі у первинному регулюванні частоти та активної потужності при паралельній роботі в складі ОЕС України у відповідності з вимогами СОУ-Н ЕЕ ЯЕК 04.156:2009, СОУ-Н ЕЕ ЯЕК 04.159:2009, СОУ-Н ЕЕ ЯЕК 04.160:2009», узгоджене Держатомрегулювання України 25.04.2016 р.;
• «Програма реалізації заходів модернізації енергоблоків АЕС для участі у нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України» затверджена 13.08.2018 р. першим віцепрезидентом – технічним директором ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» О.В. Шавлаковим;
• Проєктно-кошторисна документація розроблена ТОВ «ХПКІ «ТЕП-СОЮЗ» згідно з договором № 407-20 від 09.04.2020 р.
Метою даного заходу є приведення енергоблоку № 2 ВП РАЕС у відповідність до вимог Кодексу системи передачі (затверджено Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309 «Про затвердження Кодексу системи передачі») для забезпечення участі АЕС у НПРЧ по функції первинного регулювання частоти та активної потужності при паралельній роботі в складі об’єднаної енергосистеми (ОЕС) України, що дозволить забезпечити участь АЕС в НПРЧ та:
• підвищити стійкість роботи енергоблоку, яка досягається введенням швидкодіючого регулювання параметрів енергоблоку з необхідною точністю і стабільністю;
• підвищити експлуатаційні характеристики турбіни;
• поліпшити якісні характеристики систем регулювання;
• підвищити надійність роботи системи регулювання і захистів за рахунок безперервного контролю параметрів цих систем;
• оптимізувати періодичність регламентних перевірок обладнання;
• узгодити роботу системи автоматичного регулювання потужності РУ з роботою систем регулювання турбіни при первинному регулюванні частоти;
• занести інформацію в ІОС енергоблоку №2, АЕС.
Всі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наявні у відповідному додатку до тендерної документації (Додаток №2 «Технічна специфікація до предмета закупівлі»).
Очікувана вартість закупівлі: Виконання будівельних робіт з технічного переоснащення по об'єкту: «Модернізація САРЗ турбіни К-220-44 на енергоблоці № 2 Рівненської АЕС для участі в нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України» визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами ДП «НАЕК «Енергоатом» та ВП «Рівненська АЕС», з урахуванням та застосуванням:
1. Проєктно - кошторисної документації, розробленої ТОВ «ХПКІ «ТЕП-СОЮЗ» згідно з договором № 407-20 від 09.04.2020 р.
2. Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом №281 від 01.11.2021р. Міністерства розвитку громад та територій України та складається з наступних витрат:
• Прямі витрати: враховують у своєму складі заробітну плату (основну та додаткову) робітників, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, вартість матеріалів, виробів, комплектів:
- вартість матеріальних ресурсів визначається у складі вартості робіт на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт. Поточні ціни на матеріальні ресурси визначені проєктно-кошторисною документацією, на підставі проведеного аналізу цін, за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, яка склалася на момент розроблення проєктної документації та не перевищує середню ціну у регіоні. Поточні ціни на матеріальні ресурси враховують наступні елементи вартості:
відпускну ціну (в тому числі, вартість тари, упаковки і реквізиту та вартість вантажних робіт);
вартість транспортування; заготівельно-складські витрати;
вартість експлуатації будівельних машин і механізмів визначається у вартості робіт виходячи з нормативного часу їх роботи, необхідного для виконання встановленого проектною документацією обсягу будівельних робіт, та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах, з урахуванням вимог Настанови.
- розмір середньомісячної заробітної плати для розряду складності робіт у будівництві 3,8 становить 22 000 грн, згідно Наказу ДП «НАЕК «Енергоатом» № 01-864-н від 14.09.2021. Вартість людино-години робітників визначена з урахуванням положень, викладених у «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва», затвердженому наказом Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 (в редакції наказу Мінрегіону від 27 липня 2018 року № 196).
• Загальновиробничі витрати розраховані із застосуванням усереднених показників для визначення трудовитрат та коштів на покриття статей загальновиробничих витрат, що визначені Додатками 18 та 19 Настанови.
• Інші супутні витрати (кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, тощо) орієнтовно визначені за кошторисною трудомісткістю та терміном виконання робіт.
• Прибуток визначається на підставі показника, що за класом наслідків (відповідальності) належить до значних наслідків (СС3), в межах показника, що визначений Додатком 25 Настанови.
• Адміністративні витрати визначаються на підставі показника, що за класом наслідків (відповідальності) належить до значних наслідків (СС3), але не більший ніж передбачений Додатком 27 Настанови.
• Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом строку будівництва.
• Податок на додану вартість враховано в розмірі 20%.
Посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за темою: «Виконання будівельних робіт з технічного переоснащення по об'єкту: «Модернізація САРЗ турбіни К-220-44 на енергоблоці № 2 Рівненської АЕС для участі в нормованому первинному регулюванні частоти в ОЕС України» https://www.rnpp.rv.ua/procurement.
2. Дякую за зауваження. В подальшому, дана вимога Закону буде обов’язково врахована при складанні тендерної документації.
В зв’язку з тим, що посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками (вказана в тендерній документації) та контактна особа (вказана в інформації про замовників в «Рrozorro») Світлана Губрій одна і та ж особа, тому було помилково вирішено, що електронної адреси GubSV@rnpp.atom.gov.ua вказаної на головній сторінці закупівлі в «Рrozorro» достатньо для здійснення зв’язку, у разі зацікавленості Учасника в зазначеній закупівлі.