Висновки ДАСУ · 2022

Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 201615 Чортків - (Теребовля - Білобожниця) через Скородинці на ділянці км 0+000 - км...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-04-26-000070 від 16.05.2022

Порушень не встановлено
Замовник
КП Тернопількомунінвест · ЄДРПОУ 32865587 · Тернопільська область
Предмет
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 201615 Чортків - (Теребовля - Білобожниця) через Скородинці на ділянці км 0+000 - км 21+700 (окремими ділянками) Тернопільської області (з розробкою проектної документації)
Закупівля
UA-2021-11-06-000039-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
10 506 000,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 25.04.2022 · висновок 16.05.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР", Товариство з обмеженою відповідальністю "БМБУД" (надалі - Переможець), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Тернопількомунінвест (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи № 6 від 06.11.2021 (далі – ТД) та внесення змін до неї, тендерні пропозиції ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР", Товариство з обмеженою відповідальністю "БМБУД" (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.12.2021 року, реєстр пропозицій від 22.12.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22.12.2021, повідомлення про намір укласти договір від 23.12.2021, договір від 18.02.2022 №8, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 02.05.2022, 09.05.2022 та 13.05.2022.

Запити й пояснення

02.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання відповіді

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремону автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 201615 Чортків - (Теребовля - Білобожниця) через Скородинці на ділянці км 0+000 - км 21+700 (окремими ділянками) Тернопільської області (з розробкою проектної документації) (код ДК 021:2015:45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-06-000039-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

02.05.2022 · Замовник: Пояснення

КП «Тернопількомунінвест» повідомляє, що визначення очікуваної вартості предмета даної закупівлі, його технічних та якісних характеристик здійснено відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної документації на даний об’єкт. Звертаємо увагу, що нормами Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме пунктом 41, передбачено наступне: «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів ЗАБЕЗПЕЧИТИ: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». КП «Тернопількомунінвест» не являється розпорядником бюджетних коштів відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, який знаходиться на сайті Державної казначейської служби України за посиланням: Єдиний реєстр розпорядників та одержувачів бюджетних коштів | Державна казначейська служба України (treasury.gov.ua). На підставі зазначеного, КП «Тернопількомунінвест», як одержувач бюджетних коштів, не має обов’язку формувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі та оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).

06.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання додаткових пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремону автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 201615 Чортків - (Теребовля - Білобожниця) через Скородинці на ділянці км 0+000 - км 21+700 (окремими ділянками) Тернопільської області (з розробкою проектної документації) (код ДК 021:2015:45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-06-000039-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації, документів) щодо надання документального підтвердження визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (кошторисні розрахунки, експертний звіт тощо). У разі відсутності документального підтвердження визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, прошу надати обґрунтовану інформацію с посиланням на норми діючого законодавства.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

09.05.2022 · Замовник: Пояснення

На документальне підтвердження визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення надаємо експертний звіт.

12.05.2022 · ДАСУ: Запит про надання додаткової інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремону автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 201615 Чортків - (Теребовля - Білобожниця) через Скородинці на ділянці км 0+000 - км 21+700 (окремими ділянками) Тернопільської області (з розробкою проектної документації) (код ДК 021:2015:45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-06-000039-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015

№ 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба у документальному підтвердженні підстав укладання договору №8 від 18.02.2022 із порушенням строку відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі".

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

13.05.2022 · Замовник: Пояснення

Комунальне підприємство «Тернопількомунінвест», повідомляє, що відповідно до частини 6 статті 33 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. У зв'язку із необхідністю перевірки підтверджуючих розрахунків до договірної ціни фаховими спеціалістами замовника, виникла потреба у продовженні терміну укладання договору до 18.02.2022 року. Тому 11.01.2022 року уповноваженою особою було прийнято рішення про продовження строку для укладання договору з відповідним обгрунтуванням, що оформлено відповідним протоколом, який додається.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.