Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 09.12.2021 № 250 (далі – ТД), тендерні пропозиції КП "ЗНАМ'ЯНСЬКИЙ КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ" та КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЧИСТЕ МІСТО" ОЛЕКСАНДРІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір 23.12.2021 № 265, повідомлення про визначення переможця та про намір укласти договір від 04.01.2022 № 1, договір від 19.01.2022 № 5, додаткову угоду від 28.04.2022 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 03.05.2022.
Запити й пояснення
29.04.2022 · ДАСУ: Запит про надання інформації
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.05.2022 · Замовник: Про надання пояснень
На Ваш Запит щодо надання пояснень/інформації від 29.04.2022 року та відповідно до ч.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами управління житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради (далі - Замовник) повідомляє наступне:
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 (зі змінами) «Про ефективне використання державних коштів», відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами, Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 (із змінами внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 649 від 07.04.2020р.) «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» наказом від 28.01.2021 року № 7 по управлінню житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради затверджено Порядок розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі (далі - Порядок).
Згідно п.1 ч. 2 р. ІІІ Порядку та враховуючи, що Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами (далі - Закон) не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими необхідно керуватись Замовнику під час розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється Замовником враховуючи специфіку предмету закупівлі та з дотриманням законодавства в цілому, на основі наявних вихідних даних (кількісних показників) за кожною окремою закупівлею одним з методів на розсуд Замовника, а саме: розрахунок очікуваної вартості послуг на підставі закупівельних цін попередніх власних закупівель.
Очікувана вартість закупівлі послуг з урахуванням ПДВ, визначалася Замовником на підставі цін попередніх закупівель та розраховувалася щодо кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі за такою формулою:
ОВi = V * Цм.п. х k3,
де: OBi - очікувана вартість на підставі закупівельних цін минулих періодів;
V – обсяг послуг, що закуповується;
Цм.п. - ціна минулого періоду;
k3 – коефіцієнт зростання.
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником 09.11.2021 року на сайті Олександрійської міської ради (посилання на сторінку веб сайту http://olexrada.gov.ua) було оприлюднено інформацію, щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, щодо закупівлі код ДК 021:2015 90910000-9 «Послуги з прибирання» (Послуги з санітарного утримання території Олександрійської міської територіальної громади) в розділі «Оголошення». Print Screen оприлюднення інформації, щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, щодо вищезазначеної закупівлі додається.