Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог
пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 травня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору, підстави укладення додаткових угод до договору та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник) на 2022 рік; протокол засідання уповноваженої особи від 15.02.2022 № 3-УО, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 15.02.2022, договір про сервісне, технічне обслуговування та ремонт транспортних засобів від 01.03.2022 № 23 та додаткові угоди від 17 та 30 березня 2022 року, обґрунтування про наявність застосування переговорної процедури та його документальне підтвердження, повідомлення про внесення змін до договору, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, пояснення Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, надані через електронну систему закупівель 29.04.2022 та долучені до нього документи.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та наданих Замовником пояснень в частині дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення переговорної процедури, встановлено що згідно наданих пояснень Замовником оприлюднено обґрунтування 28 квітня 2022 року на веб-сайті за посиланням https://emddnipro.itmed.org. при цьому оголошення про проведення закупівлі оприлюденено 15 лютого 2022 року, чим порушено вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.05.2022
КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР» надає відповідь на висновок про результати моніторингу закупівлі «Послуг з сервісного технічного обслуговування та/або ремонту автомобілів марки АВТОСПЕЦПРОМ (на базі CITROEN) чи їх складових частин у Дніпропетровській області відповідно до вимог заводу-виробника та умов безпечної експлуатації, у тому числі здійснення Виконавцем відповідного гарантійного обслуговування», (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2022-02-15-012503-b).
Уповноважена особа яка відповідальна за організацію та проведення закупівлі «Послуг з сервісного технічного обслуговування та/або ремонту автомобілів марки АВТОСПЕЦПРОМ (на базі CITROEN) чи їх складових частин у Дніпропетровській області відповідно до вимог заводу-виробника та умов безпечної експлуатації, у тому числі здійснення Виконавцем відповідного гарантійного обслуговування» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2022-02-15-012503-b) керувалась Законом «Про публічні закупівлі» по яким порушень не встановлено.
Що стосується порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначення його очікуваної вартості було опубліковано на власному сайте https://emddnipro.itmed.org з порушенням терміну цієї публікації визначене постановою №710 з технічної причини, а саме не коректна робота сайту.
Замовником буде взято до уваги зазначено порушення та виправлено перш ніж оголошувати наступні закупівлі. У подальшому помилки допускатися не будуть
Запити й пояснення
28.04.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «послуги з сервісного технічного обслуговування та/або ремонту автомобілів марки АВТОСПЕЦПРОМ (на базі CITROEN) чи їх складових частин у Дніпропетровській області відповідно до вимог заводу-виробника та умов безпечної експлуатації, у тому числі здійснення Виконавцем відповідного гарантійного обслуговування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-15-012503-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
29.04.2022 · Замовник: Відповідь щодо до моніторингу закупівлі унікальний номер оголошення UA-2022-02-15-012503-b
КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ДОР» надає інформацію щодо моніторингу процедури закупівлі «Послуги з сервісного технічного обслуговування та/або ремонту автомобілів марки АВТОСПЕЦПРОМ (на базі CITROEN) чи їх складових частин у Дніпропетровській області відповідно до вимог заводу-виробника та умов безпечної експлуатації, у тому числі здійснення Виконавцем відповідного гарантійного обслуговування», (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2022-02-15-012503-b).
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначення його очікуваної вартості додається (Додаток №1).
2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://emddnipro.itmed.org.